確保社會長治久安 護航美麗新疆建設

訪新疆維吾爾自治區副主席、公安廳廳長陳明國

黨的二十大報告指出，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。新疆公安機關深入學習貫徹習近平總書記關于新疆穩定發展工作的重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，始終把維護穩定擺在首位，以穩定確保發展，以發展促進穩定，努力實現高水平安全與高質量發展良性互動。近日，新疆維吾爾自治區副主席、公安廳廳長陳明國就“如何實現高水平安全與高質量發展良性互動”接受本報記者專訪。   

記者：請您談談新疆公安在推動以高水平安全保障高質量發展方面的總體思路。  

陳明國：我們要深入貫徹落實習近平總書記關于新疆工作系列重要講話和重要指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，堅持總體國家安全觀和穩中求進總基調，保持“1+N”總體思路不變，持續優化“打、防、管、處、治+法治化、常態化”工作舉措，深入推進反恐維穩法治化常態化，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，推進高水平安全與高質量發展良性互動，為維護新疆社會大局持續穩定、全面建設社會主義現代化國家創造安全穩定的政治社會環境。 

記者：新疆公安機關在推進高水平安全與高質量發展方面，有哪些做法與成效？   

陳明國：我們始終把反暴恐作為新疆公安機關的頭等大事、首要任務，全警動員、全力以赴，在保持嚴打高壓態勢的同時，持續改革創新、夯實基礎、鍛造隊伍，不斷推動公安工作高質量發展。   

一是嚴打暴恐和突出違法犯罪。堅持凡“恐”必打、露頭就打，對恐怖活動組織和人員主動出擊，精準打擊民族分裂、宗教極端和暴力恐怖活動，深挖根除隱藏團伙和暴恐極端分子，打掉了一批暴力恐怖團伙，依法懲處了一批預謀實施恐怖活動的犯罪人員，牢牢守住了不發生暴恐案件的底線。堅持以夏季治安打擊整治行動、打擊治理電信網絡詐騙行動系列專項行動為抓手，向各類違法犯罪發起凌厲攻勢，今年以來，破獲刑事案件4.5萬余起、查處治安案件9.2萬余起，其中，破獲電信網絡詐騙案件4200余起，同比上升16.6%，避免損失6.35億元，堅決維護了人民群眾生命財產安全。   

二是構建嚴密社會面防控體系。把社會面防控作為制止暴恐案事件發生的有效手段，將便民警務站、公安檢查站、警務室連點成線再成網，持續推進“五巡”聯動“四查”勤務模式，構筑起“1、3、5分鐘”處置圈，形成了維護社會穩定的立體化防控網。   

三是全力服務保障經濟社會發展。把保障人民根本利益作為公安工作的根本出發點和落腳點，在“互聯網+公安政務服務”上用力，上線89項網辦事項，推廣6類公安電子證照，方便人民群眾全程網辦；在“順民意、保民安、惠民生”上用力，設置夜間臨時停放路段，有效緩解停車難問題，細化優化法治化營商環境21條措施，開展根治拖欠務工人員工資專項行動，積極回應人民群眾急難愁盼。   

四是全面強化公共安全管理。以平安新疆建設為抓手，統籌處理安全防范和群眾活動的關系，依托“楓橋式公安派出所”創建、“百萬警進千萬家”等活動。深化治安亂點整治，消除治安隱患8萬余處。扎實開展道路交通安全排查治理，全疆發生道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數，同比分別下降7.2%、1.8%、4.9%。   

五是加強基層基礎建設。深入組織實施新一輪加強新時代公安派出所工作三年行動計劃，開展基層提振、基礎提質、基本能力提升三大行動，著重在派出所、警務站、檢查站、警務室的硬件、業務、隊伍三個方面推進規范化標準化建設，并構建派出所主防體系，同時，將中央轉移支付資金、警用裝備、后勤保障等向基層一線公安機關傾斜，讓組織關懷和溫暖傳遞到每一名基層民警職工。   

記者：據了解，新疆公安在持續強化忠誠教育、法治保障、科技應用、機制建設、實戰練兵等方面取得了一些成效，請您談談具體的工作做法。     

陳明國：一是鍛造絕對忠誠、干凈、擔當的公安隊伍，支撐保障公安工作始終沿著正確方向前進。把政治建警擺到更加突出的位置，鑄牢忠誠警魂，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將各項公安工作置于黨的絕對領導之下，夯實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，確保任何時候任何情況下都堅決聽從習近平總書記命令、服從黨中央指揮。   

二是不斷健全完善法律制度體系，推動反恐維穩從臨戰應急狀態向規范精細常態轉變。深入貫徹落實習近平法治思想，不斷健全完善依法行政制度體系，推動出臺公安檢查站工作規定、流動人口服務和管理條例等地方性法規和政府規章，為維護穩定、社會治理以及推動從臨戰應急向規范精細常態轉變提供法律和政策支撐。   

三是不斷深化科技信息化建設應用，助力提升公安工作效能和核心戰斗力。以實施科技興警三年行動計劃（2023年—2025年）為契機，按照統一規劃、統一標準、統一建設、統一應用、統一運維、統一安防要求，加強頂層設計和科學論證，整合公安機關現有系統、平臺，加強數據匯聚和系統集成，推進信息化在公安工作各領域持續深化應用。   

四是強化全警實戰練兵，適應高質量發展環境下維護安全穩定的需求。聚焦推進公安隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，持續組織開展“反暴恐能力提升”三年強警行動，深入實施“鑄魂、礪劍、強基”三大工程，常態開展以專業警種常用法律適用、關系群眾切身利益的重點領域執法等內容為主的執法實戰練兵活動，確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。   

五是深化公安改革創新，推動構建適應新發展階段要求的現代警務體系。按照“省級主責、市縣主戰、派出所主防”原則，進一步理順層級，明確職能定位，合理配置資源、科學設置機構，形成自上而下的高效組織體系。市縣公安機關堅持實戰導向，深化大部門大警種制改革，全面推進打防管控專業化。派出所強化主防理念、落實主防責任，將重心轉向防暴恐襲擊、防轄區發案、防涉穩事端、防治安事故等，完善以智慧安防小區為核心的派出所轄區主防體系。同時，完善“情報、指揮、行動”一體化運行機制，確保一旦有事能夠統一指揮、迅速行動、果斷處置。