2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是自治區十四屆人大常委會依法履職起步之年。站在新的歷史起點，自治區人大常委會主動適應新形勢新任務，全面推進新時代人大工作高質量發展。

黨委的決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發揮到哪里。一年來，自治區人大常委會牢牢把握人大工作的正確政治方向，在自治區黨委領導下，錨定新疆在國家全局中的戰略定位，聚焦完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，找準找實人大依法履職的切入點和著力點，積極發揮立良法、強監督、聚民心的作用，交出依法履職盡責、不斷發展全過程人民民主的時代答卷。

立法護航經濟社會高質量發展

當前，全面依法治疆正深入推進，地方立法作用更加凸顯。自治區人大常委會適應新時代黨對立法工作的新要求，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質量立法保障高質量發展、助推社會高效能治理、守護群眾高品質生活。

——科學制定立法規劃。著眼健全完善地方性法規體系，廣泛征集立法項目建議，召開南疆、北疆、烏克昌片區立法規劃編制工作座談會，銜接全國人大常委會立法規劃，編制五年立法規劃，確定126件立法項目。

——加強重點領域立法。制定《新疆維吾爾自治區公共圖書館條例》《新疆維吾爾自治區標準化條例》《新疆維吾爾自治區氣象災害防御條例》等法規，涉及文化潤疆、社會治理現代化、經濟高質量發展、生態環境保護等領域，積極護航新疆經濟社會高質量發展。

——開門立法、民主立法。健全完善立法工作格局，推進基層立法聯系點提質擴面，完善立法咨詢專家庫，建立立法咨詢基地，最大限度聽民意、匯民智、聚共識，不斷增強立法的針對性、適用性、可操作性。

——做好報批法規和備案審查工作。依法開展備案審查工作，提高報批法規工作質量，全年共向全國人大常委會和國務院報備法規47件，審查本級規范性文件42件，加快推進法規規章規范性文件數據庫建設，堅持立改廢釋并舉，及時廢止集體合同條例等7部法規。

不斷增強監督的剛性和實效

自治區人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，在高質量確定監督重點、改進監督方式、增強監督實效上下功夫，確保憲法和法律法規得到有效實施，確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使，以高質量監督服務高質量發展和高水平安全。

財政收入取之于民，用之于民。自治區人大常委會著力加強計劃預算監督，聽取審議“十四五”規劃綱要實施中期評估報告和調整方案等，服務經濟高質量發展。著力加強審計查出問題整改情況的跟蹤監督，督促整改問題的落實。著力加強政府債務監督，作出關于加強政府債務審查監督的決定，開展專題調研，首次聽取審議專項工作報告，守住不發生系統性風險底線。著力加強國有資產管理監督，制定實施國有資產管理情況監督工作五年規劃，推動國有資產管理科學化、規范化。

悠悠萬事，民生為大。自治區人大常委會在回應社會關切中扛起為民使命，推動解決人民群眾急難愁盼問題，開展優化營商環境條例、義務教育法、消防法及自治區消防條例等執法檢查，為改善營商環境、鼓勵科技創新、助力鄉村振興創造良好環境，依法維護各族群眾的合法權益，護佑各族群眾生命財產安全。

綠水青山就是金山銀山。自治區人大常委會聚焦生態文明建設，首個全國生態日宣傳活動，組織開展以濕地保護法實施情況為主要內容的天山環保行執法檢查，以法治力量守護綠水青山。

實效是監督工作生命力之所在。自治區人大常委會改進監督工作方式，綜合運用“執法檢查+專題詢問”“預算審查+聯網監督”“跟蹤監督+持續問效”等模式深化監督，采用抽查暗訪、問卷調查、委托檢查等方法，實現監督兵地全覆蓋，對于監督中發現的突出問題，加強跟蹤監督、持續監督，盯住不放、一抓到底，推動解決了一批事關改革發展穩定大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，進一步增強人大監督的剛性和實效。

代表依法履職匯聚民心民力

自治區人大常委會堅持尊重代表主體地位，加強統籌謀劃，完善工作機制，提升代表工作整體能力，努力為代表依法履職、更好發揮作用提供高質量服務和保障，以高質量代表工作匯聚感恩奮進的磅礴力量。

2023年，自治區人大常委會邀請101名全國和自治區人大代表列席常委會會議，召開5次代表座談會，邀請120余人次人大代表參加常委會“三查（察）”活動，拓寬代表參與常委會工作廣度和深度。

辦理代表議案和建議，是尊重代表權利和人民權利的具體體現。當前，自治區十四屆人大一次會議大會主席團交付的16件代表議案全部審議完畢，其中14件納入立法規劃；代表提出的407件建議全部辦結，其中自治區黨政領導領銜督辦的19件建議、常委會確定的15件重點督辦建議均已辦結。

這一年，自治區人大常委會創新開展新時代黨的治疆方略代表大宣講，持續開展“萬名代表進萬家”主題實踐活動，累計開展宣講27萬余場次300余萬人次。此外，各級人大代表進代表“家室站”聯系接待群眾240余萬人次，聽取和反映群眾意見建議6.8萬余條，協助基層化解矛盾糾紛8.4萬余件，為群眾辦實事好事2.8萬余件，充分展示了各級人大代表忠誠為黨分憂、忠實為民履職的時代風采。

為提升代表履職能力，自治區人大常委會把加強代表學習培訓擺在突出位置，共舉辦4期代表培訓班、4期代表大講堂，培訓代表665人次，組織181名代表參加專題調研，形成28篇調研報告，提出150余條工作建議，組織在疆全國人大代表137人次開展各類活動，為高質量發展凝聚智慧和力量。

一年來，自治區人大常委會堅持把加強自身建設擺在突出位置，緊扣“四個機關”目標定位，以政治建設為統領，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，重實效、強實干、抓落實，更好地把人大制度優勢轉化為政治優勢、發展優勢、治理優勢。

砥礪奮進，再啟新程。2024年，自治區人大常委會將在自治區黨委領導下，貫徹落實自治區黨委工作部署，堅持圍繞中心、服務大局，穩中求進推進人大工作高質量發展，為在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆作出人大貢獻。