為基層社會治理提供“最優(yōu)解”
近日,新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州、庫爾勒市兩級檢察機關公益訴訟辦案組檢察官與人民監(jiān)督員走訪庫爾勒市部分老年公寓,發(fā)現(xiàn)此前存在的未安裝無障礙扶手、未設置無障礙通道、老年公寓與老年人簽訂的入住協(xié)議含不公平格式條款等問題,均得到整改。
這得益于巴州檢察機關開展的“守護夕陽紅”老年人權益保護專項監(jiān)督。
此次專項活動,不但推動解決了當?shù)仞B(yǎng)老機構亂象,還推動解決了養(yǎng)老資金監(jiān)管、老年人權益保障等方面存在的問題,形成了保護老年人合法權益長效機制。
2023年以來,新疆各地檢察機關結合本地特色、區(qū)位優(yōu)勢,積極打造公益訴訟檢察特色品牌,做足做深某一領域公益訴訟案件,在保護公共利益、滿足群眾新期待、推動社會治理等方面發(fā)揮了重要作用。
殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱殘保金)是幫助殘疾人實現(xiàn)就業(yè)、獲得有利就業(yè)條件、改善經(jīng)濟狀況的重要保障。
2023年1月初,溫宿縣人民檢察院從溫宿縣殘疾人聯(lián)合會了解到,該縣殘疾人就業(yè)安置申報、殘保金繳納入庫和管理使用方面存在一些問題和困難,殘疾人合法權益不能得到有效保障。
溫宿縣檢察院經(jīng)摸底調(diào)研后發(fā)現(xiàn),該縣負責殘疾人就業(yè)保障實施,殘保金征收、管理使用的相關行政部門,因信息溝通不暢、動態(tài)底數(shù)不明和監(jiān)管缺位,致使殘保金出現(xiàn)漏繳、漏征的情形。
該院通過行政公益訴訟訴前程序,分別向相關行政部門制發(fā)訴前檢察建議書,并將案件通過專題形式向新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院阿克蘇分院匯報。
2023年3月,阿克蘇檢察分院結合實際制定《關于在阿克蘇地區(qū)檢察機關開展殘保金征收公益訴訟專項監(jiān)督活動工作方案》,由兩級院同步開展殘保金征收公益訴訟專項監(jiān)督。
因殘保金用人單位多,涉及金額大,存在精準鎖定難、追繳難度大等問題。阿克蘇檢察分院公益訴訟部門探索建立“殘保金漏征大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”,運用該模型在相關部門提供的海量數(shù)據(jù)中分析碰撞,快速導出未按規(guī)定繳納殘保金用人單位線索4000余條,阿克蘇地區(qū)兩級檢察機關行政公益訴訟立案17件,制發(fā)訴前檢察建議書9份,督促全地區(qū)用人單位2023年前三季度共繳納入庫殘保金7611.66萬余元,新增殘疾人安置就業(yè)985人。
阿克蘇檢察分院就發(fā)現(xiàn)的問題,向阿克蘇地區(qū)殘疾人聯(lián)合會制發(fā)社會治理類檢察建議書,建議相關單位加大殘保金相關政策宣傳力度,組織用人單位開展培訓、政策解讀,講解申報繳納流程和方法,提高社會各界對殘疾人保護和殘保金制度重要性的知曉率,確保殘保金征收工作順利進行。
因地制宜開展的“小專項”公益訴訟,靶向監(jiān)督、精準發(fā)力,為基層社會治理提供“最優(yōu)解”,更好解決相關突出問題,補齊治理短板。
伊犁哈薩克自治州檢察機關開展“守護伊犁河流域”公益訴訟專項活動,針對損害河流生態(tài)環(huán)境和資源保護的問題,通過制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議書、磋商等方式,治理恢復濕地生態(tài)238畝,督促清除處理各類垃圾533.32噸,督促清除和清理固體廢物督促治理水源地13個,清理、修復河道、水域17.3畝。
吐魯番市檢察機關聯(lián)合文物、水利部門共同開展坎兒井保護公益訴訟專項監(jiān)督活動,會簽《關于開展坎兒井保護公益訴訟專項監(jiān)督活動的實施方案》,重點對坎兒井井口裸露未進行有效保護、向坎兒井及周邊傾倒垃圾、危害水環(huán)境等問題進行監(jiān)督,共辦理相關案件8件,清理了長度約700米的坎兒井及周邊近3噸的垃圾和廢棄物,并對坎兒井的井沿和井蓋進行修復。
“我們將繼續(xù)抓好法定領域辦案工作,積極穩(wěn)妥做好重點新領域探索,加強跨區(qū)域檢察協(xié)同聯(lián)動,推進兵地、軍地協(xié)作,找準服務地方中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展的契合點、著力點,推動公益訴訟檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。”新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院第八檢察部有關負責人說。