2019年10月28日 星期一
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,要堅(jiān)定法治自信,積極闡釋中國(guó)特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐,講好新時(shí)代中國(guó)法治故事。與此同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),全面提升國(guó)際傳播效能,形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。提升中國(guó)特色涉外法治的國(guó)際影響力、吸引力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要理論界和實(shí)務(wù)界共同努力。
中國(guó)涉外法治國(guó)際傳播要堅(jiān)持尊重基本規(guī)律和原則
中國(guó)涉外法治要能夠真正發(fā)揮國(guó)際影響力,既要體現(xiàn)中國(guó)法治特色,也要符合法治和傳播的基本原則。
一是弘揚(yáng)中國(guó)特色涉外法治理念。涉外法律制度是國(guó)家法制的重要組成部分,是涉外法治的基礎(chǔ)。我國(guó)厲行法治,推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持為了人民、依靠人民。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別,凸顯了中國(guó)法治的政治屬性。中國(guó)特色的法治理念,強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó),倡導(dǎo)將法治融入國(guó)家治理,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,注重堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。
二是堅(jiān)持國(guó)際法的基本原則。我國(guó)始終倡導(dǎo)主權(quán)平等原則這一當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,尊重各國(guó)法律體系的多樣性,尊重各國(guó)的法律文化傳統(tǒng),反對(duì)將單一法律體系強(qiáng)加于他國(guó)。在國(guó)際法治傳播中,我國(guó)始終強(qiáng)調(diào)平等互利,倡導(dǎo)各國(guó)在法治建設(shè)中相互學(xué)習(xí)、交流、合作,共同促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步。我國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系法治化,以國(guó)際良法促進(jìn)全球善治,助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
三是注重國(guó)際傳播的基本規(guī)律。要充分考慮不同文化背景的公眾對(duì)法治理念的接受程度,通過(guò)尊重差異、互鑒共賞,使中國(guó)法治通過(guò)國(guó)際傳播更具感召力。順應(yīng)信息時(shí)代的基本規(guī)律,在全球化和信息化的大背景下,充分利用新媒體和新技術(shù),提高信息傳播的速度和效果,使中國(guó)法治理念更廣泛地為國(guó)際社會(huì)所了解。國(guó)際社會(huì)對(duì)法治的需求是多元的,要順應(yīng)國(guó)際社會(huì)需求,有針對(duì)性地進(jìn)行法治國(guó)際傳播,讓中國(guó)法治更好地為全球法治事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
中國(guó)涉外法治國(guó)際傳播要把握好主要途徑
中國(guó)法治的國(guó)際傳播需要借助合適的載體和途徑,確保良好的傳播效果。
一是做好中國(guó)法律英譯工作。要加大對(duì)中國(guó)法律文本的翻譯力度,通過(guò)翻譯重要法律文件、法規(guī)、判決文書(shū)等,向國(guó)際社會(huì)清晰完整傳達(dá)中國(guó)法治建設(shè)優(yōu)秀成果。注重提高翻譯質(zhì)量,在推進(jìn)翻譯工作的同時(shí),倡導(dǎo)翻譯的專業(yè)化、精準(zhǔn)化,確保法律條文的準(zhǔn)確表達(dá),深化國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)法治建設(shè)成就的理解。創(chuàng)新翻譯模式,結(jié)合現(xiàn)代科技手段,利用人工智能、機(jī)器翻譯等技術(shù),提高翻譯效率,更好適應(yīng)國(guó)際法治傳播需要。
二是加強(qiáng)中國(guó)法治研究成果外譯項(xiàng)目。要構(gòu)建中國(guó)特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語(yǔ)體系,同時(shí)關(guān)注國(guó)際法學(xué)研究熱點(diǎn),通過(guò)對(duì)前沿問(wèn)題的深入研究,將中國(guó)法學(xué)研究成果同國(guó)際法學(xué)對(duì)話相融合,使中國(guó)法治理念更好地融入國(guó)際法學(xué)體系。優(yōu)化翻譯出版機(jī)制,打造高素質(zhì)專業(yè)化翻譯隊(duì)伍,加強(qiáng)與國(guó)際權(quán)威出版機(jī)構(gòu)合作,推動(dòng)中國(guó)法治研究成果以更規(guī)范、更豐富的形式呈現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)。倡導(dǎo)學(xué)科交叉,將中國(guó)法治研究成果與其他學(xué)科成果相結(jié)合,促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)法治的全面理解。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,向世界展示蘊(yùn)含在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的豐富法治思想和深邃政治智慧。
三是注重中外法治深層次交流。要搭建多層次的交流平臺(tái),通過(guò)學(xué)術(shù)研討、法學(xué)論壇等方式,講好新時(shí)代中國(guó)法治故事,促進(jìn)中外法學(xué)界的深度交流,增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)。推動(dòng)人才交流,通過(guò)支持學(xué)者互訪等方式,吸引更多國(guó)際優(yōu)秀法學(xué)人才來(lái)華交流,為中外法學(xué)界搭建合作的橋梁。注重法治教育交流,通過(guò)開(kāi)展國(guó)際研修班、提供法學(xué)碩士和博士獎(jiǎng)學(xué)金等途徑,培養(yǎng)更多了解中國(guó)法治的外國(guó)法學(xué)專業(yè)人才,彰顯我國(guó)法治大國(guó)、文明大國(guó)形象,涵養(yǎng)壯大知華友華力量。
中國(guó)涉外法治國(guó)際傳播要抓好重要節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)域
中國(guó)法治的國(guó)際傳播涉及法治建設(shè)方方面面,必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際,統(tǒng)籌發(fā)展和安全。現(xiàn)階段有必要抓好以下重點(diǎn)領(lǐng)域。
一是抓住涉外法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實(shí)施體系,構(gòu)建中國(guó)特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語(yǔ)體系,形成涉外法治工作大協(xié)同格局。積極發(fā)展涉外法律服務(wù),培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,提供高質(zhì)量法律咨詢、仲裁、調(diào)解等服務(wù),用法治方式更好維護(hù)國(guó)家和人民利益。主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),倡導(dǎo)通過(guò)多渠道解決爭(zhēng)端,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。強(qiáng)化涉外法治宣傳,通過(guò)定期發(fā)布涉外法治白皮書(shū)、舉辦國(guó)際法治論壇等形式,向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)在法治領(lǐng)域的最新成果。
二是闡釋中國(guó)特色涉外法治觀念和主張。要倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)通過(guò)平等協(xié)商、共同建設(shè)、共享成果的方式推動(dòng)國(guó)際法治體系的完善。促進(jìn)多邊主義和世界多極化,通過(guò)聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制解決全球性問(wèn)題,維護(hù)國(guó)際和平與安全。通過(guò)文明對(duì)話增進(jìn)相互了解,促進(jìn)國(guó)際法治觀念的多樣性,建設(shè)開(kāi)放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造良好條件。
三是展示中國(guó)特色涉外法治成功實(shí)踐。要積極參與國(guó)際人權(quán)機(jī)制建設(shè),在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展人權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作,倡導(dǎo)平等、合作、共贏的國(guó)際人權(quán)治理理念,推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。將可持續(xù)發(fā)展理念融入國(guó)際環(huán)境治理,構(gòu)建人與自然和諧共生的全球生態(tài)體系,為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,共同構(gòu)建人與自然生命共同體。通過(guò)參與國(guó)際和平維護(hù)行動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)等方式,為國(guó)際社會(huì)提供中國(guó)方案,推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的國(guó)際法治新秩序和新型國(guó)際關(guān)系。
(張鳴起,作者系中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng),習(xí)近平法治思想研究中心副主任)
