隨著產業轉型升級和社會分工不斷細化，新職業、新崗位不斷涌現。越來越多的年輕人選擇成為快遞員、外賣配送員、網約車司機、網絡主播等新就業形態勞動者，在增加就業容量的同時，其勞動權益保障也成為社會關注的熱點。

去年以來，新疆各級法院不斷擴大司法服務“朋友圈”，受理包括新就業群體在內的勞動爭議案件4615件，保障新就業形態勞動者的基本權益，為他們撐起法律“保護傘”，推動新行業在我區有序健康發展。

聚焦痛點難點問題

“出這樣大的事，如果不是法院公正審判，這賠償金恐怕我這輩子都還不清……”提起自己的遭遇，某外賣平臺騎手蘇某感慨道。

去年6月，為趕時間，蘇某在送餐過程中駕駛電動車，不慎撞倒路人李某造成其傷殘。此次事故，蘇某承擔全責，經過法院判決，蘇某所在的公司和平臺進行了賠償。

鄒濤（化名）是供職于某公司的同城快遞員，由于去年務農時他的右腳被鐵鍬劃傷，造成跟腱斷裂，傷愈返崗后體力大不如前。“為不被裁員，只能咬緊牙關，加班加點完成任務。”鄒濤說。

因新就業形態企業用工主體、工作時間、工作方式、勞動報酬等更加靈活多樣，在外賣、快遞、網約車等平臺企業，員工大多因為計件薪酬制，而盡可能多接單、更快送單，努力提高收入，由此導致超長工作時間、違反交通安全法等問題越發突出。

此外，新就業形態勞動者還可能會遭遇“被個體”現象，例如，某些網絡外賣平臺在外賣配送員注冊過程中，引導勞動者注冊成為個體工商戶，這也使得這類人群容易陷入維權困境。

烏魯木齊市天山區人民法院民事審判一庭主審法官高儷瓊告訴記者，通過對新就業形態勞動者勞動權益維護情況進行調查發現，部分企業存在用工形式多樣、勞動關系復雜、薪酬核算復雜等問題，導致勞動者維權存在諸多困難。

當快遞小哥、網約車司機等陷入維權困境，去哪里維權、找誰維權、能否得到回應？如何用足、用好法律監督手段保障這些勞動者的權益？這是全區各級法院面臨的新挑戰。

健全法律法規制度

“干了一個多月，合同不簽、工資不發，這是什么公司？”提起這事，曾就職于庫爾勒市某網約車公司的司機尚某就氣不打一處來。

去年，他與某網約車公司簽了車輛掛靠協議，未簽勞動合同。因公司未按月支付工資，一個多月后，尚某離開該公司并要求確認存在勞動關系，遭拒后，他將網約車公司訴至法院。經庫爾勒市人民法院審理，確認雙方存在勞動關系，網約車公司返還尚某營運保證金、支付拖欠工資等。

“相較傳統勞動關系，新就業形態民事權益與勞動保障權益相互混合、難以區分。”烏魯木齊市中級人民法院民五庭庭長王宏表示，只有出臺相關法律法規，才能更好規范和發展新就業形態，保障新就業形態勞動者權益。

前不久，針對新就業形態勞動者維權難、多頭跑，辦理此類糾紛調查取證難、事實認定難和法律政策不完善等問題，最高人民法院等六部門印發《關于加強新就業形態勞動糾紛一站式調解工作的通知》。

“實際上就是探索構建一站式調解工作新模式，為‘高效辦成一件事’，堅持政策集成、協同聯動理念，充分發揮勞動爭議調解、人民調解、司法調解的特點優勢，構建新就業形態勞動糾紛一站式多元聯合調解工作模式。”自治區高級人民法院審判監督第三庭庭長李渭紅介紹，一站式調解中心或者開展聯合調解工作的調解組織，可受理新就業形態勞動者與平臺企業和用工合作企業之間因勞動報酬、職業傷害等勞動糾紛提出的調解申請，促進矛盾糾紛實質性化解。

2022年，烏魯木齊市中級人民法院等9部門聯合印發《烏魯木齊市開展新就業形態勞動者權益保障“護航行動”的實施方案》，進一步規范企業用工行為，及時防范化解勞動糾紛，不斷優化新就業形態勞動者權益保障服務。

其中，烏魯木齊市中級人民法院推動成立1至2家行業協調勞動關系組織，積極引導當事人到協調勞動關系組織、人民調解組織等進行調解，將爭議最大限度化解在萌芽狀態，解決在企業（行業）內部。同時，依法對符合條件新就業形態勞動者提供法律援助。針對個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業產生勞動糾紛的，耐心做好解釋工作，引導勞動者依法向人民法院提起訴訟。

2月23日，維護新就業形態勞動者權益又添新政策：人力資源和社會保障部發布《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》，引導企業規范用工、新就業形態勞動者依法維權。

合力托起“穩穩的幸福”

“從國家到地方，針對我們所從事行業的具體舉措一個接一個，相信有國家政策支持，有法律保障，我們從工作中獲得的幸福感會越來越強。”網絡主播“美小美”開心地說。

近年來，新疆各地各部門聚焦新就業形態勞動者“急難愁盼”，多措并舉做好新就業形態勞動者權益保障工作。

吸引快遞員等加入工會組織，成立“新疆快遞行業勞動爭議調解委員會”，引導企業為新就業形態勞動者依法繳納社會保險費，推動快遞外賣小哥愛心驛站建設……烏魯木齊市總工會系列暖“新”行動，多角度、全鏈條式提升新就業形態勞動者的獲得感、幸福感。民豐縣舉辦維護新就業形態勞動者權益培訓會，向新就業形態勞動者講解如何識別和防范勞動風險，如何通過法律途徑維護自身權益等。

新疆各級法院不斷提升新就業形態勞動糾紛解決能力，以公正司法守住新就業形態勞動者權益保護的最后一道防線。

前不久，“菜鳥網絡烏魯木齊園區勞動爭議調解委員會”掛牌成立，構建新業態多元化糾紛解決新機制，維護新就業形態從業者合法權益；阿克蘇地區兩級法院陸續成立“法院+工會”勞動爭議訴前調解工作室，推動形成包括新就業形態勞動爭議在內的多元化解格局。

今年的自治區高級人民法院工作報告顯示，全區各級人民法院不斷加強對快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等新業態領域從業者權益保障，去年以來，幫助務工人員追回“血汗錢”4.83億元，用實際行動詮釋全區法院堅持能動司法理念，用心用情辦好每一件“民心案”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

“就業是最基本的民生。”李渭紅表示，今后，全區人民法院將不斷更新裁判理念，暢通裁審銜接，著力解決新業態用工糾紛司法實踐難點問題，繼續完善多方協同治理機制，形成保障從業者權益的合力，促進新業態行業持續健康穩定發展，確保新就業形態勞動者工作更有勁頭、權益更有保障、生活更有盼頭。