在服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中，如何加快推進(jìn)新疆檢察工作現(xiàn)代化？

“最高檢在去年初首次明確檢察工作現(xiàn)代化的內(nèi)涵，并對(duì)推進(jìn)檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化作出安排。一年來(lái)，我們正確認(rèn)識(shí)全國(guó)檢察工作普遍性與新疆檢察特殊性的關(guān)系，立足新疆區(qū)位特征，積極探索符合新疆實(shí)際、具有新疆特點(diǎn)的檢察工作現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)途徑。”近日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議新疆代表團(tuán)駐地，全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)高繼明在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

堅(jiān)持以調(diào)查研究破題開(kāi)路

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想上的“破冰”，就難言行動(dòng)上的突圍。高繼明說(shuō)：“2023年是新疆檢察機(jī)關(guān)的思想引領(lǐng)理念更新建設(shè)之年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，跟進(jìn)落實(shí)自治區(qū)黨委和最高檢工作要求，工作理念不斷更新、思想認(rèn)識(shí)不斷提升。”

2023年，自治區(qū)檢察院從更新理念、厘清思路抓起，堅(jiān)持以調(diào)查研究破題，推動(dòng)思想“破冰”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作破局。結(jié)合深入開(kāi)展主題教育，自治區(qū)檢察院組建7個(gè)調(diào)研組，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入15個(gè)分州市院和67個(gè)基層院，開(kāi)展為期一個(gè)月的大調(diào)研。此次調(diào)研聚焦影響和制約新疆檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，圍繞當(dāng)前檢察監(jiān)督的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，對(duì)新疆檢察工作進(jìn)行了一次大起底。高繼明說(shuō)：“去年以來(lái)，我先后赴14個(gè)分州市院、31個(gè)基層院調(diào)研，問(wèn)計(jì)問(wèn)需于基層。”

高繼明介紹說(shuō)，通過(guò)這些廣泛深入的調(diào)研，自治區(qū)檢察院摸清了實(shí)情，找準(zhǔn)了癥結(jié)，明確了“務(wù)本、求實(shí)、提質(zhì)、增效”的工作目標(biāo)和“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、五個(gè)始終、八個(gè)堅(jiān)持不懈”的工作思路，制定了以檢察工作現(xiàn)代化助力中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的38條具體舉措。自治區(qū)檢察院還先后召開(kāi)第十六次全疆檢察工作會(huì)議、分州市院檢察長(zhǎng)研討班、部分分州市院和基層院主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，將落實(shí)最高檢“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)”“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”等檢察司法理念與結(jié)合新疆實(shí)際確定的工作目標(biāo)、思路舉措一體推進(jìn)，確保全區(qū)檢察機(jī)關(guān)在探索推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、做深做精做實(shí)法律監(jiān)督、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)班子隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新成效。

堅(jiān)持以能力作風(fēng)夯基固本

新征程上，必須把檢察工作能力現(xiàn)代化作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。高繼明介紹說(shuō)，通過(guò)2023年的理念思想建設(shè)年，全區(qū)檢察干警的思想理念有了很大轉(zhuǎn)變，但與深入推進(jìn)新疆檢察工作現(xiàn)代化的步伐還不一致，主要問(wèn)題還是能力作風(fēng)不適應(yīng)、跟不上。為此，自治區(qū)檢察院聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，突出“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，圍繞能力作風(fēng)建設(shè)年這個(gè)主題，推動(dòng)能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，深入探索具有新疆特色的檢察工作現(xiàn)代化路徑，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)和實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)新疆檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

“實(shí)現(xiàn)新疆檢察工作現(xiàn)代化，既要本領(lǐng)高強(qiáng)，也要作風(fēng)過(guò)硬，二者缺一不可。”高繼明說(shuō)。自治區(qū)檢察院深刻認(rèn)識(shí)能力作風(fēng)建設(shè)與“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的關(guān)系，把2024年確立為新疆檢察機(jī)關(guān)的“能力作風(fēng)建設(shè)年”，在想干好工作、能干好工作、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)上持續(xù)發(fā)力，在增強(qiáng)“國(guó)之大者”的全局思維能力、“技高一籌”的專(zhuān)業(yè)能力、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力、“案結(jié)事了”的釋法說(shuō)理能力、“能寫(xiě)會(huì)說(shuō)”的綜合協(xié)調(diào)能力上下功夫，打一場(chǎng)能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，在辦案中，通過(guò)說(shuō)透法理、說(shuō)明事理、說(shuō)通情理，才能將天理、國(guó)法、人情融為一體，為當(dāng)事人釋疑解惑，才能讓當(dāng)事人既解法結(jié)又解心結(jié)。能不能實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，釋法說(shuō)理能力尤為重要，因此，自治區(qū)檢察院把“案結(jié)事了”的釋法說(shuō)理能力作為檢察干警必須增強(qiáng)的“五種能力”之一。

“開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年決不能走過(guò)場(chǎng)，今年重在拿出實(shí)實(shí)在在的舉措打牢基礎(chǔ)。”高繼明介紹說(shuō)，自治區(qū)檢察院計(jì)劃用三到五年時(shí)間，推動(dòng)全區(qū)檢察干警整體素質(zhì)能力、辦案水平實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍和提升，一批制約檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效破解，具有新疆特色的檢察工作現(xiàn)代化路徑探索取得實(shí)質(zhì)性突破，服務(wù)保障新疆長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的檢察舉措取得明顯成效。

堅(jiān)持一體推進(jìn)助力整體發(fā)展

高繼明介紹說(shuō)，2023年，在自治區(qū)黨委和最高檢的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)檢察院帶領(lǐng)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)理念、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化一體推進(jìn)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。

高繼明說(shuō)：“檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)是法律監(jiān)督，工作重心也是法律監(jiān)督。2023年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)立足‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’，努力推動(dòng)‘四大檢察’全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，更好地保障社會(huì)公平正義。比如，加快數(shù)字檢察制度體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)數(shù)字檢察服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字模型督促收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)價(jià)值2.4億元、追繳地下水資源費(fèi)1.3億元等，以數(shù)字檢察賦能檢察監(jiān)督。”

高繼明表示，2024年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一，主動(dòng)服務(wù)和融入自治區(qū)中心工作大局，切實(shí)做到黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里，充分運(yùn)用法治力量維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、保障善治、守護(hù)民生。緊緊扭住法律監(jiān)督根本職責(zé)，立足“四大檢察”基本格局，深化一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職。堅(jiān)持既抓案件管理，又抓人員管理，努力提升高質(zhì)效檢察管理水平，更好服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)效辦案。不斷夯實(shí)檢察工作基層基礎(chǔ)，著力建設(shè)新時(shí)代檢察鐵軍，推動(dòng)檢察工作自身現(xiàn)代化。