“辦案場(chǎng)所使用是否登記？扣押有無扣押筆錄？”3月24日，精河縣公安局城鎮(zhèn)派出所在專職法制員吳凱的指導(dǎo)下，快速、高效、規(guī)范地辦結(jié)了一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。

去年以來，精河縣公安局大力推進(jìn)專職法制員派駐機(jī)制，守牢執(zhí)法監(jiān)督“第一道閘門”。去年以來，該局刑事案件批捕率同比提升20%，起訴率達(dá)100%，無一起行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷情況。

“從嫌疑人就地宰殺羊羔的情節(jié)看來，極有可能屬于攜帶兇器實(shí)施盜竊，缺少到案經(jīng)過……”2月20日，精河縣公安局蒙都布魯庫(kù)派出所民警處理一起即將到期的民事案件時(shí)說。表面上看這是一起偷盜羊羔的案件，可在專職法制員阿斯古麗·依馬木進(jìn)行審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，這是一起攜帶兇器實(shí)施盜竊的案件，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。很快，該案以盜竊刑事案件立案，并通過審核。

去年年初，精河縣公安局選拔12名專職法制員，派駐到全局12個(gè)基層所隊(duì)，將監(jiān)管觸角延伸到執(zhí)法一線。

精河縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)關(guān)財(cái)園說：“從源頭堵塞執(zhí)法問題的發(fā)生，是法制員的一項(xiàng)重要職責(zé)，每一起案件和筆錄我都會(huì)嚴(yán)格審核。”

2023年1月3日，精河縣公安局城鎮(zhèn)派出所接到當(dāng)事人艾某報(bào)案稱：2023年1月1日凌晨，其在精河縣精河鎮(zhèn)維納斯音樂餐吧內(nèi)被人打傷。經(jīng)調(diào)查：當(dāng)日凌晨1時(shí)許，在精河縣精河鎮(zhèn)維納斯音樂餐吧內(nèi)，有多人打架斗毆。犯罪嫌疑人阿某在勸架過程中，遭到艾某多次無故毆打。隨后，阿某用頭頂撞艾某面部，致使艾某鼻梁骨折。經(jīng)對(duì)艾某的傷情進(jìn)行鑒定，結(jié)果為輕傷二級(jí)。

派出所在查明案情后，認(rèn)為犯罪嫌疑人阿某故意傷害艾某，致使艾某輕傷二級(jí)，達(dá)到故意傷害罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，需追究其刑事責(zé)任。隨后，該局法制大隊(duì)在審核案件后發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人阿某雖然確實(shí)構(gòu)成故意傷害罪。但是阿某在自己遭到艾某多次無故毆打后，為了本人人身免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。該案移送檢察機(jī)關(guān)后，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)可了此觀點(diǎn)，于同年6月15日依法撤銷該案。

“作為派駐法制員，我能夠第一時(shí)間了解派駐單位的案件、看到第一手證據(jù)材料，整個(gè)案件的實(shí)效性和真實(shí)性都能得到保障。”吳凱說。

據(jù)了解，專職法制員對(duì)基層執(zhí)法實(shí)行“貼近式指導(dǎo)”“零距離監(jiān)督”，同時(shí)還積極利用每周晨會(huì)開展個(gè)案點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法培訓(xùn)，并重點(diǎn)對(duì)在辦案件等進(jìn)行督辦、指導(dǎo)，嚴(yán)防該受不受、該立不立、該查不查、該處不處等執(zhí)法問題，該局法制大隊(duì)也會(huì)定期通過交叉式、體檢式執(zhí)法督查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法問題底數(shù)清、措施明、整改好。

去年以來，精河縣公安局法制大隊(duì)每周召集派駐法制員參加大隊(duì)周例會(huì)，聽取一周工作匯報(bào)，分析問題原因，商討解決辦法，制定有效對(duì)策。

精河縣公安局局長(zhǎng)趙永海介紹，該局采取月、季、年終排名的方式進(jìn)行評(píng)比，將法制員工作績(jī)效與所隊(duì)的執(zhí)法績(jī)效捆綁考核，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。注重強(qiáng)化專職法制員考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)專職法制員考評(píng)積分排名靠前的民警予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先考慮職級(jí)晉升、提拔任用，對(duì)考核排名末位的法制員進(jìn)行約談。

2023年以來，精河縣公安局專職法制員審核監(jiān)督案件900余起，案件辦理法律適用準(zhǔn)確性全面提升，有效預(yù)防和減少執(zhí)法問題，避免民警在執(zhí)法過程中走彎路，讓基層民警辦案更有底氣，提高了工作效率。