近年來，新疆維吾爾自治區烏蘇市充分發揮資源優勢，積極打造優化“行政執法監督平臺”，聚焦平臺“供給側”共建共融、“需求端”多元賦能和“融合度”成勢見效等方面，持續推動行政執法監督與現代信息技術深度融合，讓數字化法治建設駛入高質量發展“快車道”。

打通壁壘把數據“統起來”

在手機上動動手指，就能現場錄入行政執法案件；在智慧屏幕上點點鼠標，即可查看執法人員的巡查軌跡和行政執法案件流程；在人大、司法行政、檢察院、紀委行政執法監督跨部門數據流通……過去對“智慧執法”的暢想，如今在烏蘇市正逐漸成為現實。

烏蘇市聚焦“一個執法平臺一張網、一個執法人員一個號”目標，2022年10月，由市委依法治市辦牽頭市農業農村局、市民政局等30個行政執法部門（單位），依托烏蘇市網格化精準服務智慧平臺，研發搭建了系統連接、數據庫備份、數據直報的行政執法監督系統，著力將該平臺打造為集監督、查詢、公示、分析等功能于一體的大數據行政執法監督平臺。

該平臺設立專項“行政監督”子系統，設置案件信息管理（監督）和權責清單管理（監管）3個模塊，以“一個口子管理”的方式優化監督流程，以行政執法監督集約的方式推動與人大、司法行政、檢察、紀檢等監督數據跨部門、跨層級匯聚融合。2023年以來，該市30個行政執法部門（單位）錄入案件518件。

多屏服務把數據“用起來”

2月2日，烏蘇市城市管理局執法人員日常巡查中發現，當事人阿某在城市道路設施上堆放物品（沙石）。經初步調查，阿某涉嫌未經批準占用城市道路設施堆放物品，多次勸說無果后，執法人員當即在行政執法監督平臺手機終端錄入行政執法案件，并現場下達了責令停止（改正）違法行為通知書。

烏蘇市堅持將行政執法監督平臺終端建設在PC端、移動App和智慧城市服務中心終端三種模式，多元推進信息公開，全面落實行政執法“三項制度”，讓公開成為多元監督的“殺手锏”。

該市同步加強對平臺終端使用的培訓和推廣，讓該系統在4個行政執法監督部門（單位）、全市30個行政執法單位、456名行政執法人員實現三級全覆蓋。同時，主動破除傳統公示“掛在墻上”“關在院內”，有檢查就公示、檢查組一走就取消，甚至對群眾公示一個樣、對上級主管部門上報一個樣的“陰陽榜”等形式化、虛假化現象，實行“行政執法監督平臺”電腦屏、手機屏、電子屏“多屏聯動”，通過智能化的公開模式提供行政執法案件和權責清單查詢等服務，便捷不同監督主體了解行政執法單位職責，監督規范文明執法。

倍增算力讓數據“活起來”

2023年9月，通報全市各行政執法單位在行政執法中存在的問題；對5個后進單位進行約談；2023年11月，移交某單位未落實法定重大行政決策程序線索……在烏蘇市，“法紀銜接”“兩法銜接”已成常態，其中運用“行政執法監督平臺”的數字分析監督模式對烏蘇市行政執法監督線索發現、監督案件辦理的貢獻率達27.3%。

通過開展數據比對、關聯分析，及時呈現互斥數據、疑點數據，烏蘇市切實發揮“行政執法監督平臺”信息“數據庫”、執法“監督哨”、責任“記事簿”等功能，進一步提高行政執法問題“發現率”“曝光率”。

近年來，該平臺已通過數據比對發現的可疑信息轉化為問題線索25個，下發行政執法監督意見書30份。

烏蘇市發揮該平臺數據綜合、分類歸集功能，對數據填報、修改、刪除等行為實時記錄、全程追溯，實現對各行政執法單位和行政執法人員雙向監督、排名。對重點領域、重點工作中存在的突出問題及時向市委、市政府報告，為黨委政府科學決策提供參考，切實有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為市委、市政府深入實施數字法治政府工作提供了有利方向。