2019年10月28日 星期一

4月21日,春日的陽光灑遍皮山縣。
一大早,熱汗古力·吾布力和同事來到該縣安徽大道附近,“通了,大道兩側的盲道終于通了……”熱汗古力興奮地說。
熱汗古力是皮山縣人民檢察院第二檢察部的一名檢察官。當天她和第二檢察部檢察官助理古則力努爾·木塔力甫對該縣域內侵占、阻斷盲道的公益訴訟案件進行第二次“回頭看”。
“這起案件我們跟蹤監督1年多,終于有效果了。”熱汗古力開心地說。2023年1月,皮山縣人民檢察院檢察官在履職中發現,該縣域內部分盲道被侵占、阻斷,嚴重阻礙視障人士出行,損害社會公共利益。
根據我國殘疾人保障法相關規定,皮山縣檢察院認為,盲道是為幫助視障人士出行而專門設置的無障礙設施,體現的是對特殊群體的尊重與人文關懷。然而,盲道被占用、設置不規范等情況,使這條“綠色通道”成為擺設,嚴重影響視障群體的出行安全,同時損害了他們平等參與社會公共生活的權利,使社會公共利益受到侵害。
2023年1月18日,皮山縣檢察院對以上情況進行立案調查。2023年3月至10月,皮山縣檢察院向皮山縣住房和城鄉建設局發出訴前檢察建議,建議其對轄區內所有盲道進行專項檢查并維修、整治,確保盲道正常使用。2023年5月9日,皮山縣住房和城鄉建設局書面回復,稱已履行職責且已完成部分路段的維修,消除了隱患,其余路段后期申報項目進行解決。
收到回復后,熱汗古力第一時間到現場查看,“我們看了,書面回復中的路段大部分都沒有維修,盲道仍然處于被占用、阻斷狀態。”熱汗古力說。
在第一次“回頭看”時,皮山縣檢察院對現場進行勘驗,并制作現場勘驗筆錄。同年同月,該院委托和田市玉河公證處對現場證據進行保全,2023年5月27日,公證處作出公證書。完成公告、備案等程序后,2023年10月18日,皮山縣檢察院向皮山縣人民法院提起行政公益訴訟,請求確認行政機關未履行監管職責違法,并判令行政機關依法履行盲道管理、維護職責。
2023年10月底,皮山縣人民法院依法受理案件。“在開庭前,法院組織了一次調解會議。會上,行政機關向法院提供縣域內盲道整改項目計劃及縣級層面的批復材料,明確整改期限。”熱汗古力說。
據了解,由于該項目的完成需要大量資金投入,皮山縣檢察院提起行政訴訟后行政機關依法履行職責,制定全面整治規劃,皮山縣人民法院以行政裁定書終結案件。
案件終結后,皮山縣檢察院持續跟進監督,直至縣域內不符合標準的盲道得到全面維修整改,保障視障人士合法權益。皮山縣住房和城鄉建設局承諾,2023年內完成安徽大道兩側盲道的維修,2024年完成縣域內老城區的盲道改造,2025年完成對縣域內新城區的盲道改造。
“盲道的設置體現著城市對于視障人士的關心和愛護,也是一座城市文明的重要標尺。”熱汗古力介紹,該院將繼續立足公益訴訟檢察職能,延伸檢察服務觸角,積極參與社會治理。