聚焦職責任務 積極探索實踐 為鑄牢中華民族共同體意識提供安全保障

畢德國 

新疆維吾爾自治區黨委政法委常務副書記，新疆法學會黨組書記、副會長

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略高度，作出鑄牢中華民族共同體意識的重大原創性論斷，為我們做好新時代黨的民族工作和新疆各項工作提供了根本遵循。新疆政法戰線將深入貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，貫徹落實習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作重要講話重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，按照自治區黨委十屆十一次全會安排部署，聚焦推動鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐的關鍵點和著力點，提升主線意識，強化政治擔當，積極探索實踐，努力走在新時代鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐第一方陣前列，為鑄牢中華民族共同體意識提供安全保障。

一、堅持把依法治疆擺在更加突出位置，為鑄牢中華民族共同體意識營造良好的法治環境

習近平總書記強調，無論是出臺法律法規還是政策措施，都要把是否有利于強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮。我們將堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，將法治思維、法治理念融貫于民族工作和政法工作之中，積極探索有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐的法治路徑。圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線推進科學立法，加強法律法規建設，推動從立法和制度層面增進各民族成員對中華民族這一共有身份的認同；堅持各民族一律平等、法律面前人人平等，推進嚴格執法和公正司法，促進依法治理民族事務，依法打擊各類違法犯罪行為，依法保障各族群眾合法權益，讓各族群眾在每一宗司法案件中都感受到公平正義；強化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育這一重要方式，引導各族人民自覺增強國家意識、公民意識、法治意識，樹牢休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。積極發揮法治保護產權、穩定預期、激勵創新作用，推動優化法治化營商環境50條措施落實，更好助推“八大產業集群”發展，服務絲綢之路經濟帶核心區、中國（新疆）自由貿易試驗區建設，為鑄牢中華民族共同體意識營造良好法治環境。

二、扎實推進反恐維穩法治化常態化，為鑄牢中華民族共同體意識營造良好的社會環境

習近平總書記強調，團結穩定是福，分裂動亂是禍。我們將認真抓好《關于推進新疆反恐維穩法治化常態化的指導意見》的實施，進一步健全完善反恐維穩領域法律實施體系、城鄉基層治理體系，適時將實踐經驗做法、行之有效措施上升轉化為法治效能，推動反恐維穩向規范精細常態轉變。構建嚴密社會面防控體系，將便民警務站、公安檢查站、警務室連點成線再成網，持續推進“五巡”聯動“四查”勤務模式，構筑起“1、3、5分鐘”快速處置圈，形成維護社會穩定的立體化防控網，不斷提高駕馭社會治安局勢的能力，推動社會治安更加平穩、群眾安全感更加充足。大力推進穩邊固邊，加快智慧邊防建設，提升邊境管控能力，確保邊防鞏固和邊境地區安全。處理好“辦好新疆的事”與“講好新疆故事”的關系，充分發揮政法系統各類媒體作用，多層次、全方位、立體式開展涉疆對外宣傳，講好新時代新疆政法故事，展現新疆開放自信的新面貌新氣象。通過不懈努力，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓他們感到既安全又舒服。

三、堅持依法嚴打高壓態勢不動搖，為鑄牢中華民族共同體意識營造良好的安全環境

習近平總書記強調，要堅決依法懲處和打擊暴力恐怖活動，筑牢民族團結、社會穩定、國家統一的銅墻鐵壁。作為維護國家安全和社會穩定的重要職能部門，面對前進道路上的風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，只有將政法工作與民族工作有機結合起來，把開展反恐反分裂斗爭與推進維穩工作法治化常態化結合起來，才能推動各民族共同維護好國家安全和社會穩定，實現好、維護好、發展好各民族根本利益，才能更好團結一切可以團結的力量，全力確保社會大局持續穩定。我們將堅持把政治安全放在首要位置，完善政治安全工作體系，實現政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一。嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力的滲透破壞顛覆分裂活動，堅決打贏網絡意識形態斗爭，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。堅持凡“恐”必打、露頭就打，依法精準打擊民族分裂、宗教極端和暴力恐怖活動，完善防范化解重大風險隱患機制，全周期管理、全鏈條閉環，堅決防止“黑天鵝”飛起來、“灰犀牛”跑過來，確保來之不易的社會穩定形勢不發生逆轉。

四、堅持標本兼治、源頭治理，為鑄牢中華民族共同體意識營造良好的和諧環境

習近平總書記強調，做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。我們要堅持從政治上看待，從源頭上排查，從法治上推進，積極防范化解民族領域風險隱患，實現目標導向、問題導向、結果導向相統一。我們要壓實意識形態工作的主體責任，正確區分政治原則、思想認識和學術觀點。我們要旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、民族分裂主義和宗教極端主義，持續肅清民族分裂和宗教極端思想流毒。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，持續深化“大走訪大排查大化解”專項行動，加大就醫就學就業、勞資債務、家庭鄰里等各類矛盾糾紛排查化解力度，把矛盾糾紛化解在基層、將和諧穩定創建在基層。堅持把民族團結進步創建融入政法工作，把群眾觀點深深植根于思想中、具體落實到行動上，抓實黨員干部鑄牢中華民族共同體意識教育培訓，創新民族團結形式載體，落實維護民族團結務實舉措，強化民族政策法規宣傳，凝聚民族團結同心力量，打牢共同維護穩定基層基礎。