教育部今天（14日）發布通知，將開展基礎教育“規范管理年”行動，針對基礎教育，從安全底線失守、日常管理失序、師德師風失范等三個方面進行重點規范整治，并詳細列出12項基礎教育規范管理負面清單，包括以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息、教師漠視縱容學生欺凌行為、義務教育階段學校組織以選拔生源為目的的各類考試等。

教育部要求各地即日起啟動實施，完善細化好負面清單，全面自查整改，還將通過跨市縣交叉調研、責任督學進校、專業力量視導等方式，進一步推動落實規范管理要求。教育部將適時開展評估，反饋和通報存在的問題。

此外，教育部基礎教育“規范管理年”行動還將建立監督曝光機制和聲譽評價制度。

各地教育行政部門要暢通并公布規范辦學舉報電話、郵箱、網絡平臺等受理渠道，廣泛接受學生家長、人大代表、政協委員和社會各界對學校辦學行為的監督。

建立曝光臺，對經查證屬實的學校違法違規辦學行為進行公開通報批評。

加強監督力量建設，通過家長委員會、特邀監督員等方式，加強對學校辦學行為的日常監督，努力把每所中小學幼兒園建成讓黨放心、讓群眾滿意的學校。

各級教育行政部門還要探索建立基礎教育辦學治校聲譽評價體系，如實記錄各地教育部門和學校的不規范辦學治校行為，對于發生重大安全事故、引發重大輿情、造成惡劣社會影響的事項單列顯示。

教育部要求各級教育行政部門加大對違反負面清單規定、觸碰底線紅線的辦學行為懲處力度，依法依規嚴肅追責。對于漠視學校違規行為、敷衍塞責、處置不力的教育行政部門，由上級教育行政部門督辦問責。

據介紹，近年來，各地不斷提升依法治教、規范辦學水平，但部分地方和學校違規辦學問題依然突出，嚴重影響學生身心健康，破壞良好教育生態，群眾反映強烈，社會高度關注。教育部基礎教育“規范管理年”行動，將進一步清理整治基礎教育領域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化行為，進一步建立健全依法管理、從嚴管理、規范管理的長效機制。

基礎教育規范管理負面清單如下：

1、嚴禁出現反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領導人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或在公開場合傳播、通過網絡轉發相關錯誤觀點。

2、嚴禁校園安全排查整改形式主義，放任重大校園安全隱患，發生重大事故后瞞報謊報、處置不當。

嚴禁教師歧視弱勢群體學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

3、嚴禁校園內發生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為，或教師漠視、縱容學生欺凌行為。

4、嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名、下達升學指標，對教師進行排名、獎懲。

5、嚴禁義務教育階段學校組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據。

6、嚴禁學校違反教育行政部門統一規定的校歷提前開學、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學生集體補課。

7、嚴禁違反國家規定的學生睡眠時間安排學生作息，或以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息。

8、嚴禁違反國家課程方案規定，隨意調整、增減課程，擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時。

9、嚴禁布置超過教育行政部門規定總量和時長的作業，或布置重復性和懲罰性作業。

10、嚴禁違規選用教材教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產品、教輔材料、文具等。

11、嚴禁學校違反收費管理規定，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發放給學生的各類資助資金等。