“易腐垃圾和餐巾紙、飲料瓶是不能放在一起的，你這屬于垃圾未分類投放。”“營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的登記人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者要保持一致……”5月17日，博樂(lè)市貝林哈日莫墩鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家餐飲店進(jìn)行“綜合體檢”，不同領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法人員合作檢查了該店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證是否具備且處于有效期內(nèi)、油煙凈化是否達(dá)標(biāo)、垃圾是否分類投放等。

以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機(jī)，讓多個(gè)部門(mén)變成“一支隊(duì)伍” ，從“多頭管”轉(zhuǎn)向“一起管”，這是一道減法題，也是博爾塔拉蒙古自治州司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措。

貝林哈日莫墩鄉(xiāng)綜合執(zhí)法人員劉晶晶說(shuō)：“‘一支隊(duì)伍’的做法，有效整合綜合執(zhí)法、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，實(shí)現(xiàn)‘綜合查一次’，既節(jié)約執(zhí)法力量又提升執(zhí)法成效。”

“執(zhí)法提質(zhì)助企”是博州司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展法治為民辦實(shí)事的實(shí)踐活動(dòng)之一。去年以來(lái)，博州司法局制定并印發(fā)《自治州提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，制發(fā)了《自治州提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)會(huì)商工作方案》，印發(fā)了《自治州2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》，與博州人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督銜接工作意見(jiàn)》等，為博州法治化營(yíng)商環(huán)境做好法治保障。

貝林哈日莫墩鄉(xiāng)轄區(qū)的店鋪均能獲得該鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)提供的服務(wù)。如：“綜合巡”隊(duì)伍通過(guò)日常巡邏，實(shí)時(shí)掌握店鋪動(dòng)態(tài)；隊(duì)員上門(mén)發(fā)二維碼，企業(yè)主可以通過(guò)掃碼辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；能“預(yù)約體檢”，收到訂單后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心將問(wèn)題歸類并按職能分派，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組團(tuán)上門(mén)“體檢”。

“5月初，我準(zhǔn)備擺夜市，就給餐館預(yù)約了‘體檢’，很快，行政執(zhí)法隊(duì)的隊(duì)員們上門(mén)進(jìn)行了檢查還提出了整改意見(jiàn)，我整改后就可以擺夜市了，這樣消費(fèi)者也能安心。”貝林哈日莫墩鄉(xiāng)一位餐館負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在博州，像這支“樣樣都管”的執(zhí)法隊(duì)各縣市都有，其人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)力量、綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍組成，管理垃圾分類、消防安全、環(huán)境整治、市場(chǎng)監(jiān)管等常見(jiàn)問(wèn)題。

去年以來(lái)，博州各縣市司法局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，州司法局組織執(zhí)法人員資格考試，現(xiàn)有118名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員通過(guò)考試取得行政執(zhí)法證件。

行政執(zhí)法監(jiān)督既要有溫度也要有力度。

今年年初，精河縣某收購(gòu)中心收購(gòu)未檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品（牛羊雜碎），精河縣綜合行政執(zhí)法隊(duì)立即開(kāi)展執(zhí)法。經(jīng)了解，當(dāng)事人分別在兩個(gè)冷庫(kù)內(nèi)存放著牛羊雜碎，執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)合法證明材料，當(dāng)事人無(wú)法提供，經(jīng)請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的未檢疫合格證明的農(nóng)食用農(nóng)產(chǎn)品（牛羊雜碎）采取了查封行政強(qiáng)制措施，并委托精河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行保管。

據(jù)介紹，當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條，“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品”之規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類的違法行為。

精河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定和《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條第二款第（四）項(xiàng)、第五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

推行柔性文明執(zhí)法，有效化解執(zhí)法過(guò)程中遇到的各種矛盾問(wèn)題。今年以來(lái)，博州司法行政機(jī)關(guān)構(gòu)建執(zhí)法業(yè)務(wù)提升常態(tài)化工作機(jī)制。博樂(lè)市司法局印制《應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)匯編》給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參考學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法案卷文書(shū)制作；精河縣利用云視訊設(shè)備，培養(yǎng)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員；溫泉縣執(zhí)法單位制定年度執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，賦權(quán)單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“傳幫帶”。