新疆平安網訊  近日，自然資源部正式對外發(fā)布《礦業(yè)權人勘查開采信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》將于7月1日起施行。

《辦法》共30條，對礦業(yè)權人勘查開采信息填報、公示、核查、嚴重失信主體認定和礦業(yè)權人異常名錄管理等作了具體規(guī)定。總體來看，有五大亮點值得關注。

聚焦重點環(huán)節(jié)，明確認定標準。《辦法》將嚴重失信主體的認定標準聚焦在未履行礦產資源勘查開采法定義務并且已經依法受到較重行政處罰的違法行為。這意味著，如果沒有行政許可法、礦產資源法等法律法規(guī)的規(guī)定作為依據，即使礦業(yè)權人違反有關管理要求，行政機關也不得將其認定為嚴重失信主體。

保障合法權益，規(guī)范認定程序。考慮到嚴重失信主體認定關系礦業(yè)權人切身利益，《辦法》對嚴重失信主體認定程序作了嚴格規(guī)范，規(guī)定自然資源主管部門作出列入嚴重失信主體名單的決定，應當遵守事前告知、聽取陳述與申辯、作出決定并送達當事人等程序，充分保障礦業(yè)權人合法權益。

確保過罰相當，嚴格管理措施。《辦法》將失信管理措施嚴格限定在自然資源主管部門依法加強監(jiān)管、不適用告知承諾制等環(huán)節(jié)，不與經營主體依法取得行政許可等相掛鉤，防止不當使用甚至濫用。同時，《辦法》明確，對嚴重失信主體可以對其采取列為重點監(jiān)管對象、不適用告知承諾制、參與礦業(yè)權競爭性出讓時的不利考量因素等措施;對列入異常名錄的礦業(yè)權人，可以采取列為重點監(jiān)管對象等措施。

體現(xiàn)包容審慎，建立整改機制。為避免因不必要的錯誤或者問題被列入異常名錄，對礦業(yè)權人的生產經營活動造成不利影響，《辦法》堅持包容審慎的原則，對礦業(yè)權人漏填、錯填勘查開采信息等非主觀故意、輕微失信行為規(guī)定了有關整改程序，明確在規(guī)定期限內完成整改的，可以不列入異常名錄。同時，《辦法》明確了信用修復機制。

注重減輕負擔，增強操作便利。《辦法》區(qū)分礦業(yè)權人填報公示和自然資源主管部門主動公示兩種方式，進一步精簡和規(guī)范了礦業(yè)權人勘查開采信息填報公示范圍，明確自然資源主管部門在履行職責過程中產生的反映礦業(yè)權人勘查開采狀況的管理信息、與勘查開采活動關聯(lián)性不強的企業(yè)生產經營信息等不再要求礦業(yè)權人填報。