新華網(wǎng)北京5月20日電   5月20日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“2024年法治藍皮書《中國法治發(fā)展報告》發(fā)布會”在京舉行，并發(fā)布了《2023年中國法治發(fā)展與2024年展望》。

法治藍皮書指出，立法為民，堅持和發(fā)展全過程人民民主。新修改的《立法法》明確了基層立法聯(lián)系點的法律地位和作用。截至2023年12月，全國人大常委會法工委設(shè)立了45個基層立法聯(lián)系點，并發(fā)展出協(xié)同工作模式，有效擴大國家立法“直通車”的輻射效應(yīng)。

法治藍皮書指出，政府轉(zhuǎn)變職能，營造公平競爭環(huán)境。2023年，司法部向社會公布了規(guī)范33類81項證明材料清單，刪減了不必要的證明材料116項，刪減證明達29.3%，有效解決循環(huán)證明、無謂證明問題。2023年，金融監(jiān)管體制發(fā)生重大變革，形成“一行一局一會”的金融監(jiān)管新格局，實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋。金融監(jiān)管總局嚴格執(zhí)行雙罰制度，加大對高管人員的處罰力度，檢察機關(guān)依法從嚴懲處嚴重危害金融安全犯罪。

法治藍皮書指出，中國嚴重暴力犯罪數(shù)量明顯下降，犯罪結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的輕罪化趨勢，犯罪形勢和刑事社會治理進入新階段。全國檢察機關(guān)起訴嚴重暴力犯罪從1999年16.2萬人下降至2023年6.1萬人，占比從25.1%下降至3.6%。與此同時，判處三年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件人數(shù)占比從1999年的54.4%上升至2023年的82.3%。

法治藍皮書指出，2024年中國社會治安平穩(wěn)良好運行，但在總體國家安全觀下提升犯罪治理能力仍任重而道遠。網(wǎng)絡(luò)犯罪、金融犯罪、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪、“食藥環(huán)”領(lǐng)域犯罪將呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，成為犯罪治理的重點領(lǐng)域。伴隨著《刑法修正案（十二）》的頒布實施，將以積極姿態(tài)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)強化金融領(lǐng)域尤其是洗錢犯罪、賄賂犯罪打擊力度，并依法平等保護各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，在刑事法治方面更好地優(yōu)化營商環(huán)境。

法治藍皮書指出，2023年，中國在人工智能監(jiān)管、未成年人個人信息保護、數(shù)據(jù)跨境流動等方面加大立法步伐，不斷健全現(xiàn)代化數(shù)字治理法律政策體系。2023年是生成式人工智能監(jiān)管元年。為應(yīng)對生成式人工智能帶來的安全風險，國家網(wǎng)信辦等7部門發(fā)布了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》。2023年國家數(shù)據(jù)局的組建，是數(shù)字中國建設(shè)的里程碑事件，將加速推動數(shù)據(jù)的開放、共享、流動和利用。