2019年10月28日 星期一
如何對待“甩手家長”?
違法的孩子還有機會挽救嗎?
小商店向孩子賣酒誰來管?
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這些未成年人保護熱點難點問題,5月31日,在自治區人民檢察院舉行的“檢教同行,共護成長”檢察開放日活動中都得到解答。

檢察服務大廳設有專用接待窗口
在當日的活動中,人大代表、政協委員、未成年人保護成員單位負責人、未成年人保護領域專家學者、家長、中學師生代表等30余人,首先參觀了自治區人民檢察院12309檢察服務大廳。大廳設有“婦女兒童權益保護”專用接待窗口,用于接待反映涉婦女兒童信訪事項的信訪群眾,對五類控告申訴案件優先接待、及時移送、依法辦理。在新疆,大部分檢察院已經開設該專用接待窗口。
五類控告申訴案件為:涉侵犯婦女兒童合法權益,公安機關應當立案而不立案,或者不應當立案而立案,申請立案監督的案件;對人民法院生效刑事裁判或者人民檢察院生效刑事處理決定不服,提出申訴的涉婦女兒童的案件;涉婦女平等就業、農村土地承包、宅基地使用等權益,提出民事、行政訴訟監督申請的案件;請求給付工傷事故、交通事故、醫療損害賠償,以及請求給付撫養費、撫育費等,提出民事訴訟監督申請的案件;涉困難婦女兒童,申請國家司法救助的案件。
日常工作中,新疆檢察機關如何撐起未成年人法治保護傘?自治區人民檢察院黨組成員、副檢察長王秋麗說:“全面充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能,加強對未成年人權益綜合司法保護。”
記者了解到,除了依法嚴厲打擊各類侵害未成年人權益犯罪,新疆檢察機關還從很多方面呵護著“祖國的花朵”。
對權益受損但因經濟困難或法律知識欠缺等原因無力起訴的未成年人,提供法律咨詢、協助收集證據、提供支持起訴意見、協調提供法律援助等,采取派員參加調解、支持起訴、加強釋法說理等多種舉措,暢通司法救助渠道。2021年以來,全疆檢察機關共辦理民事支持起訴案件300余件,案件包括未成年人受到侵權、監護權變更、撤銷、追索撫養費等多種類型,幫助不會、不敢、不善通過訴訟維權的未成年人獲得維權救濟。

監督“甩手家長”依法帶娃
新疆檢察機關對涉案家庭教育存在主體意識不強、方式不當、法治意識淡薄、嚴重缺位等突出問題,制發“督促監護令”,監督“甩手家長”依法帶娃。2021年以來,共向未成年犯罪嫌疑人和被害人的監護人制發“督促監護令”1400余份。
在刑事案件中發現不適合繼續擔任監護人的,依法支持相關單位和個人提起撤銷監護人資格訴訟,堅決阻斷侵害;對監護人缺乏監護能力,無法履行職責等監護缺失情形,積極協調公安、教育、民政、婦聯等在就醫、就學、生活方面進行安置,幫助未成年人擺脫監護缺失困境。2021年以來,共辦理監護權類案件150余件,推動解決未成年人涉案背后“家庭監護不力”等問題。
在關愛救助未成年被害人方面,新疆檢察機關對重大、敏感案件及時介入引導偵查,綜合運用“一站式”辦案區開展工作,盡量一次性完成“未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導”等工作,避免其遭受“二次傷害”。同時,聯動社會各界力量,多元化幫扶救助涉案未成年人,讓未成年被害人及其家屬感受到司法溫暖。
新疆檢察機關還積極履行公益訴訟檢察職能,保護涉未成年人公共利益。2021年以來,共辦理涉未成年人權益保護公益訴訟案件1000余件,發出公益訴訟檢察建議800余份。案件覆蓋食品藥品安全、生態環境保護、產品質量、煙酒銷售、文化宣傳、網絡信息傳播、個人信息保護、兒童游樂場所設施安全、娛樂游戲、文身、點播影院等各個領域。通過制發檢察建議、提起訴訟等方式,強力推動解決未成年人公益保護難點痛點問題。
例如,烏魯木齊市檢察機關在辦案中發現,涉案未成年人買酒不受限等問題,向相關職能部門制發行政公益訴訟檢察建議,筑起未成年人禁酒防護墻。

教育感化挽救“問題少年”
救“問題少年”于懸崖之前。新疆檢察機關在辦理未成年人涉嫌犯罪案件中,堅持“教育為主、懲罰為輔”原則,寬容不縱容,對初犯、偶犯、主觀惡性不大、犯罪情節較輕的落實寬嚴相濟刑事政策,當寬則寬,有效減少標簽化、交叉感染等問題。2021年以來,共不起訴未成年犯罪嫌疑人900余人,附條件不起訴千余人。
對涉嫌嚴重犯罪、社會危害性較大的,依法懲處管束到位,該嚴則嚴,預防其再次違法犯罪。同時,把幫教工作貫穿辦案全過程。根據未成年人罪錯行為特點和教育矯治規律,通過釋法說理、參與社會活動、開展家庭教育指導等方法,幫助其回歸社會。2021年以來,經檢察機關幫教考察后復學45人,考入大學23人,最大限度“教育、感化、挽救”涉罪未成年人。
今后,新疆檢察機關如何更好保護“少年的你”?
自治區人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長趙鐵實表示,要發揮好未成年人檢察業務集中統一辦理優勢,統籌運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪、扎實做好未成年被害人救助保護、一體貫徹“保護、教育、管束”的未成年人檢察辦案理念、堅持把精準幫教貫穿辦案始終,全方位保護公共利益,推進未成年人公益訴訟檢察,促進加強未成年人保護訴源治理,提升綜合保護實效。