新疆平安網(wǎng)訊 記者從自治區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，日前，該局印發(fā)《在中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)探索實施觸發(fā)式監(jiān)管工作的實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），將對新疆自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)3萬多戶經(jīng)營主體試行觸發(fā)式監(jiān)管，讓涉企監(jiān)管更精準。

觸發(fā)式監(jiān)管是新疆在優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全適應(yīng)中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的差別化監(jiān)管方式，政府部門通過設(shè)定監(jiān)管底線和預(yù)警機制，對經(jīng)營主體的經(jīng)營活動進行精準監(jiān)管，同時減少對經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動的干擾，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境。這種監(jiān)管模式的核心在于“無事不擾 有因必查”，即對未觸碰監(jiān)管底線的經(jīng)營主體不再進行日常檢查。

自治區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長陳志輝介紹，目前，該局正在建立觸發(fā)式監(jiān)管主體庫。屆時，新疆自貿(mào)試驗區(qū)非重點領(lǐng)域一般行業(yè)中信用風險低（A類）、信用風險一般（B類）的經(jīng)營主體納入觸發(fā)式監(jiān)管經(jīng)營主體名錄。

同時對監(jiān)管的經(jīng)營主體設(shè)置兩條邊界。第一條為預(yù)警“黃線”，對觸“黃線”經(jīng)營主體，監(jiān)管部門給予一定時間緩沖，通過加強風險監(jiān)測、實施預(yù)警提醒，助其及時整改問題隱患、規(guī)避失信風險。第二條為監(jiān)管“紅線”，對觸“紅線”經(jīng)營主體，監(jiān)管部門立即啟動相應(yīng)程序，加強監(jiān)管。

企業(yè)在什么情況下就算“觸線”？對此，自治區(qū)市場監(jiān)管局制定了單項觸發(fā)、綜合觸發(fā)、聯(lián)合觸發(fā)三種判定機制，單項觸發(fā)清單，實行“一觸即發(fā)”，企業(yè)一旦達到其中任一指標的任一“黃線”或“紅線”閾值，即為“觸線”。綜合觸發(fā)清單實行“綜合觸發(fā)”，對其中每一指標，分別設(shè)定閾值，同時達到多個閾值，才算“觸線”。如果企業(yè)不存在觸碰“紅線”情形，但同時觸碰多條預(yù)警“黃線”，則視為聯(lián)合觸發(fā)形成監(jiān)管“紅線”。

依據(jù)《方案》，自治區(qū)市場監(jiān)管部門將構(gòu)建觸發(fā)式監(jiān)管智慧平臺，加強經(jīng)營主體動態(tài)管理和風險動態(tài)監(jiān)測，強化風險預(yù)警處置，確保精確評估風險狀況、精準定位監(jiān)管對象。

在新疆自貿(mào)試驗區(qū)試行觸發(fā)式監(jiān)管的經(jīng)營主體，不再被納入“雙隨機、一公開”范圍，而是以“無事不擾、 有因必查”進行精準監(jiān)管。除投訴舉報核查需要，不再對未觸碰監(jiān)管“紅線”的企業(yè)進行日常檢查，進一步減少涉企干擾。

此外，自治區(qū)市場監(jiān)管局還制定《新疆自貿(mào)試驗區(qū)觸發(fā)式監(jiān)管工作指引（試行）》，建立《觸發(fā)式監(jiān)管事項清單》，以預(yù)警事項為基礎(chǔ)，向企業(yè)出具信用合規(guī)報告，幫助企業(yè)查找漏洞、堵點，明確整改內(nèi)容和提升要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)內(nèi)控機制，有效規(guī)避失信風險。

“我們還將通過數(shù)字化手段，將監(jiān)管位置前移，通過風險監(jiān)測和預(yù)警機制，讓風險更可控、更易控。”陳志輝說，希望通過試行觸發(fā)式監(jiān)管，讓新疆自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)營主體發(fā)展更放心、安心、舒心，助力新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。