信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。2022年5月1日，《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，成為新時(shí)代信訪工作的基本遵循。

《條例》實(shí)施以來(lái)，新疆各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題，強(qiáng)化信訪問(wèn)題源頭治理，提高依法規(guī)范受理辦理效能，扎實(shí)推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

完善機(jī)制 壓緊壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任

“自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)研究解決方案，我們心里踏實(shí)。”

“問(wèn)題得到解決，我們滿意。”

“信訪訴求的辦理越來(lái)越高效，給力。”

……

談起兩年多來(lái)新疆信訪工作情況，各族群眾紛紛表示滿意和認(rèn)可。

信訪工作一頭連著黨心，一頭連著民心，群眾利益無(wú)小事。那么，如何更好地解決群眾的操心事、煩心事、揪心事呢？

新疆各地各部門每年專題部署開(kāi)展信訪工作，每月開(kāi)展接訪下訪活動(dòng)。《條例》實(shí)施兩年多來(lái)，新疆堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，多次專題研究部署信訪工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，建立“五級(jí)書記抓信訪”機(jī)制，明確各級(jí)書記為信訪工作的第一責(zé)任人。這一系列舉措旨在及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，不斷推動(dòng)信訪工作朝著“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)發(fā)展。

為加快推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，2022年8月9日，新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)信訪條例》公布施行，該條例細(xì)化了有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了新疆地方性法規(guī)與《條例》的有機(jī)銜接。

把擔(dān)當(dāng)扛在肩上、把責(zé)任挺在前頭。兩年多來(lái)，新疆嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)包案處理工作機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭接訪下訪，專題研究、掛牌督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行常態(tài)接訪下訪和包案責(zé)任，深入重復(fù)信訪問(wèn)題多、化解難度大的地方和單位，幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。

職責(zé)明晰 合力化解群眾難題

“房產(chǎn)公司未按期交房，多次交涉無(wú)果，我就向信訪部門反映了訴求。”伊寧市民佟某說(shuō)，接到自己的信訪訴求后，信訪部門及時(shí)與各方溝通協(xié)商，最終拿出了滿意的解決方案。

原來(lái)在2018年5月，佟某購(gòu)買了某房產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房，合同約定交房日期為2019年11月，但該房產(chǎn)公司未按照合同時(shí)間如期交房。佟某對(duì)房產(chǎn)公司未按期交房不滿，于2022年5月向信訪部門寫信，要求相關(guān)職能部門督促開(kāi)發(fā)商積極施工，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，盡快交房。

按照《條例》“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，該信訪事項(xiàng)屬于伊寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)范圍，伊寧市信訪局及時(shí)將該信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。伊寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法受理信訪事項(xiàng)后，成立工作專班，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)情況，實(shí)地盯辦督辦，依法依規(guī)妥善解決相關(guān)事項(xiàng)，將商品房鑰匙交給佟某，并協(xié)助她辦理了交房手續(xù)。

“只有運(yùn)用法治思維和法治方式，明確各級(jí)機(jī)關(guān)、單位的信訪工作職責(zé)，才能幫群眾一次性徹底解決問(wèn)題。”自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)、自治區(qū)信訪局局長(zhǎng)崔勁松說(shuō)。

新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)信訪條例》提出的“信訪事項(xiàng)實(shí)行首辦責(zé)任制”對(duì)涉及多部門職責(zé)的信訪訴求，明確了主責(zé)單位牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門會(huì)商化解等細(xì)則，防止“踢皮球”現(xiàn)象。

與此同時(shí)，新疆還制定了相關(guān)制度、辦法等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議全覆蓋，織密多元調(diào)處矛盾的基層治理網(wǎng)，力求把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

暢通渠道 務(wù)實(shí)高效解民憂

走進(jìn)自治區(qū)人民群眾信訪服務(wù)中心，首先映入眼簾的便是墻上懸掛的“依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)導(dǎo)引圖”。服務(wù)中心工作人員帕哈爾丁·帕爾哈提說(shuō)：“導(dǎo)引圖明確了依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)的詳細(xì)流程，讓前來(lái)反映問(wèn)題的群眾一目了然。”

信訪工作是“送上門的群眾工作”，是了解社情民意的重要窗口。新疆各地各部門不斷暢通接訪渠道，及時(shí)向社會(huì)公布網(wǎng)絡(luò)信訪渠道、通信地址、咨詢投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)信息，并在信訪接待場(chǎng)所或網(wǎng)站公布與信訪工作相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章以及信訪事項(xiàng)的處理程序，旨在為群眾反映問(wèn)題提供便利服務(wù)。

前段時(shí)間，阿克蘇市民熊某在網(wǎng)上反映兩處公共廁所應(yīng)當(dāng)停止不合理收費(fèi)的問(wèn)題。阿克蘇市相關(guān)部門第一時(shí)間向熊某解釋了這兩處公廁屬于收費(fèi)公廁的情況，并采納了熊某的意見(jiàn)建議。他們按照規(guī)劃投入資金逐步分批對(duì)全市公廁進(jìn)行布點(diǎn)新建，同時(shí)與部分個(gè)人經(jīng)營(yíng)的公廁進(jìn)行洽談收購(gòu)，將其轉(zhuǎn)為市政公廁。

“沒(méi)想到網(wǎng)上反映的訴求得到如此重視，而且很快就有了結(jié)果，務(wù)實(shí)又高效。”熊某由衷地感慨道。

為了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，新疆信訪系統(tǒng)借助信息技術(shù)的力量，不斷完善和健全集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)于一體的智能高效信訪信息平臺(tái)。不僅優(yōu)化短信提醒、信息上報(bào)、數(shù)據(jù)查詢、案件巡查等功能，還上線了主席信箱、屬地選擇等模塊。同時(shí)，持續(xù)鞏固區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)信訪部門和區(qū)、地、縣三級(jí)職能部門“四縱三橫”互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，依規(guī)依法有序推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

為強(qiáng)化法治信訪理念，營(yíng)造良好信訪秩序，新疆深入開(kāi)展信訪法律法規(guī)知識(shí)及《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，啟動(dòng)《條例》集中宣傳月活動(dòng)，推動(dòng)《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。各級(jí)黨員干部對(duì)《條例》和民法典等法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解不斷加深，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法已成為大家的共識(shí)。

崔勁松表示，接下來(lái)，要在全面貫徹落實(shí)《條例》上持續(xù)用力，全面推進(jìn)信訪工作法治化，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷強(qiáng)化信訪問(wèn)題源頭治理和積案化解，持續(xù)深化信訪工作體制機(jī)制改革，努力提高做好信訪工作的能力水平，切實(shí)讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的工作成效。