2019年10月28日 星期一
自治區黨委十屆十二次全會充分體現了自治區黨委重視法治、厲行法治,在法治軌道上深化改革的信心與決心。當前,全區各相關部門狠抓會議精神落實、踐行和發展全過程人民民主,全面提高新疆工作法治化水平,全面推進依法治疆。
健全全過程人民民主制度體系
全會提出,健全全過程人民民主制度體系,匯聚推進中國式現代化新疆實踐的強大力量。
“今年以來,我們按照立法計劃,加快重點領域立法,法規一審二審前通過網絡征求社會意見,指導23個基層立法聯系點健全工作機制聽取群眾意見,法規通過后及時召開新聞發布會做好宣傳,立法各環節聽民意聚民智。”自治區人大常委會法制工作委員會主任李娟說。
李娟表示,將堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,認真總結新時代人民代表大會制度在新疆的實踐經驗,通過依法行使立法權、監督權、任免權、重大事項決定權,實現人民當家作主。

阿勒泰市設立民生實事項目人大代表票決制試點;哈巴河縣開展“民生微實事”建議辦理工作,建立“群眾提、代表交、政府辦、人大督、群眾評”工作機制……在阿勒泰地區,全過程人民民主在基層展現出蓬勃生機與活力。
“阿勒泰地區人大工委將深入學習貫徹全會精神,堅持以改革引領方向、賦能履職、凝聚共識、推動創新,推進發展全過程人民民主、完善法治體系等人大領域改革任務,不斷豐富代表聯系人民群眾的內容和形式,聚共識、匯民智。”阿勒泰地區人大工委黨組副書記、主任沙比提·哈再孜說。
協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。近年來,自治區政協充分發揮專門協商機構作用,積極搭建協商平臺,深化協商交流,圍繞中心大局建言資政、凝聚共識,推進協商民主廣泛多層制度化發展。
“我們要落實好全會關于健全協商民主機制的重要部署,突出主責主業,更好發揮政協專門協商機構作用。”自治區政協提案委員會主任李癡表示,要聚焦自治區黨委部署的改革任務,把協商民主貫穿提案工作全過程,在提案的提出、立案、辦理、督辦等環節開展不同層次、不同形式的協商活動,使提案工作的過程成為協商民主實踐的過程,切實推進協商民主機制建設,以高質量提案工作服務政協履職,為助力中國式現代化新疆實踐貢獻力量。
完善依法治疆體制機制
“全會指出,加強重點領域、新興領域等地方立法。”自治區司法廳立法二處處長艾力·吐爾遜說,立法是法治運行的起始環節,立法質量高低直接影響執法、司法、守法的實際效果。
艾力表示,作為一名立法工作者,將把學習貫徹全會精神與做好行政立法工作緊密結合起來,聚焦黨和政府的重點工作,堅持問題導向,提高立法質量。
近年來,自治區黨委全面依法治疆委員會辦公室在一體推進法治新疆、法治政府、法治社會建設中,聚焦“關鍵少數”,建立綜合工作機制,推動各級領導干部帶頭尊法學法守法用法,全區法治建設氛圍日益濃厚、法治建設體制機制日臻完善、法治建設重點任務逐步落實。
“領導干部是全面依法治疆的關鍵,也是全面深化改革的關鍵。”自治區黨委依法治疆辦秘書處處長陳磊說,下一步,將持之以恒抓實述法工作、法治督察、考核評價,把依法履職情況作為考核評價干部的重要內容,樹立重視法治素養和法治能力的用人導向,推動黨政主要負責人將法治思維貫穿研究思考、謀劃設計、行政決策、推動工作全過程、各方面。

“涉外法律服務是推動新疆律師行業新質生產力發展的發力點。”新疆律師協會會長耿寶建說,近年來,新疆律師協會先后舉辦參加“2023中亞法律服務合作論壇”“中國對外服務貿易展覽會涉外法治展覽”“中俄商務合作論壇”“南亞法律論壇”等,與中亞及共建“一帶一路”國家律師協會、中資企業和外商建立了緊密合作機制。
耿寶建說,將設立新疆律師協會國際工作部,服務中國律師“走出去”;積極參與籌建境外首個中國法律服務中心阿拉木圖中心,提供法律咨詢、政策解讀、糾紛處理、國際商事爭端非訴解決等多類涉外公共法律服務;還將積極推進新疆律所與港澳律所成立聯營律師事務所,加速新疆法律服務業打開國際視野,助力中國企業打開國際市場。
把維護社會穩定擺在首位
“自治區黨委十屆十二次全會立足新疆實際,找準了貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的著力點,明確了我區進一步全面深化改革的工作舉措,對進一步推進中國式現代化新疆實踐意義重大。”自治區黨委政法委常務副書記畢德國說。
畢德國表示,將深入學習貫徹好全會精神,準確理解把握全會對完善依法治疆、維護國家安全體制機制的部署要求,堅定不移把改革向縱深推進。“始終把維護社會穩定擺在首位,加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合,以穩定確保發展,以發展促進穩定;完善反恐維穩法治化常態化工作體系,把依法治疆擺在更加突出位置,確保新疆各項工作在法治軌道上運行。”畢德國說。
“會議明確提出‘完善公共安全治理機制,健全社會治理體系’,道路交通安全管理工作作為公共安全的重要組成部分,我們深感責任重大。”自治區公安廳交警總隊黨委委員、副總隊長甫拉提·夏木西丁說。

今年以來,全區公安交管部門隱患治理、科技賦能、路面防控、宣傳引導等措施一體推進,全區一般道路交通事故起數、亡人數、受傷人數同比分別下降8.76%、8.72%、10.28%。以獨庫公路為模板,圍繞10條精品旅游線路建立道路交通安全防控網,保障超過2億人次游客安全、暢通出行。
“我們將立足公安交管防事故、保安全、保暢通工作目標,處理好交警執法與服務之間的關系,進一步完善公共安全治理機制,健全道路交通領域社會治理體系,以實際行動踐行全會精神。”甫拉提說。
新疆出入境邊防檢查總站承擔著自治區16個對外開放口岸的出入境邊防檢查任務和20.8萬平方公里邊境轄區的治安防控任務,該總站聚焦筑牢邊境安全穩定屏障,確保了邊境轄區平安,促進了邊疆地區和諧穩定發展。
“我們將自覺把邊境管理工作置于全面深化改革、推進中國式現代化這個大局中思考謀劃,建立完善新型警務運行模式,加快形成和提升新質公安戰斗力,以新安全格局保障服務新發展格局。”新疆出入境邊防檢查總站邊境管理處負責人李榮山說。