深秋時(shí)節(jié)，從新疆昌吉市驅(qū)車一路向著東北方向行駛3小時(shí)后，沿線映入眼簾的便是一望無際的戈壁，川流不息的運(yùn)煤貨車，一排排矗立的風(fēng)機(jī)、接連成片的光伏面板，這里分布著煤炭、石材、風(fēng)電、光伏企業(yè)160余家，構(gòu)成了長度達(dá)500余公里的能源帶，這里也是自治區(qū)“疆煤外運(yùn)”“疆電東送”重要產(chǎn)區(qū)，這里也是昌吉邊境管理支隊(duì)的管轄區(qū)域。

今年以來，為更好的守護(hù)服務(wù)這條煤炭年產(chǎn)量達(dá)1.1億噸，發(fā)電量達(dá)110億千萬時(shí)的能源帶建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)轄區(qū)治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化，昌吉邊境管理支隊(duì)以“機(jī)制+專業(yè)+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式為主體，打造“警地聯(lián)動(dòng)、智慧警務(wù)、多元調(diào)解”管理服務(wù)體系，主動(dòng)防控、務(wù)實(shí)高效為千里能源帶安全高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

警地聯(lián)動(dòng) 主動(dòng)防

“近期，有抓獲涉嫌詐騙的網(wǎng)上在逃人員、查獲非法采挖的、聚眾賭博的......這些區(qū)域是巡邏防控的重點(diǎn)！”9月24日，在該支隊(duì)北山煤礦邊境派出所召開的轄區(qū)治安環(huán)境情況分析會(huì)上，警務(wù)電子轄區(qū)圖對(duì)發(fā)生案件區(qū)域逐一顯示時(shí)間和點(diǎn)位。

這個(gè)派出所管轄著3460平方公里區(qū)域內(nèi)的81家煤炭、化工企業(yè)，流動(dòng)人員連年增加，今年目前已達(dá)13萬余人，是該支隊(duì)管轄企業(yè)最多、人流量最大的派出所，而警情與去年相比卻下降了34.5%。這是為什么呢？

年初以來，昌吉邊境管理支隊(duì)在該派出所試點(diǎn)聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、司法、安監(jiān)等部門及轄區(qū)企業(yè)黨支部打造聯(lián)勤警務(wù)室，利用警用無人機(jī)對(duì)轄區(qū)6個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤重點(diǎn)區(qū)域、39家重點(diǎn)單位場所和216家“九小場所”進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，生成精準(zhǔn)地形、方位的警務(wù)電子轄區(qū)圖，納入綜合指揮室和無人機(jī)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

電子轄區(qū)圖上線，線下如何使用？

該支隊(duì)在聯(lián)勤警務(wù)室設(shè)立合成作戰(zhàn)崗、提前預(yù)警崗、案件管理崗、警情巡查崗、數(shù)據(jù)分析崗線下“五崗網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)了無人機(jī)據(jù)圖先行前往，事態(tài)提前了解，現(xiàn)場精準(zhǔn)對(duì)接雙向反饋，從而對(duì)執(zhí)法活動(dòng)“一網(wǎng)管盡”、執(zhí)法要素“一站整合”、執(zhí)法問題“一鍵閉環(huán)”。

截至目前，該支隊(duì)3個(gè)企業(yè)密集的邊境派出所所有警務(wù)室，全部運(yùn)行聯(lián)勤警務(wù)模式，上線了警務(wù)電子地圖，轄區(qū)治理由單一被動(dòng)應(yīng)付向聯(lián)動(dòng)主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。

管理有了監(jiān)督、落實(shí)有了整改、要素有了匯聚、處理有了聯(lián)動(dòng)，基礎(chǔ)要素采集數(shù)、情報(bào)信息數(shù)量分別上升了61%、54%，信息精準(zhǔn)了、效率提升了，自然警情大幅下降，轄區(qū)的整體治安環(huán)境也有了很大變化。

智慧警務(wù) 實(shí)效用

9月25日，在百里戈壁管轄著31家光伏風(fēng)電企業(yè)的庫甫邊境派出所二連警務(wù)室民警，回溯整理數(shù)起應(yīng)急救援和矛盾糾紛化解處置過程發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)警航建設(shè)給警務(wù)室?guī)淼纳羁套兏镆荒苛巳弧?/p>

轄區(qū)發(fā)生一起矛盾糾紛，無人機(jī)先期到達(dá)，實(shí)時(shí)圖傳，指揮室遠(yuǎn)程分析，對(duì)有效控制糾紛發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。轄區(qū)某風(fēng)電企業(yè)的一名員工夜間在戈壁走失，警務(wù)站接報(bào)后通過無人機(jī)升空，借助紅外線熱成像、喊話等功能成功營救了走失員工，為處置救援贏得了寶貴時(shí)間。

據(jù)了解，2024年年初以來，該支隊(duì)部署推進(jìn)警用無人機(jī)建設(shè)工作后，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)建、實(shí)戰(zhàn)練、轄區(qū)用”的思路，通過統(tǒng)一布點(diǎn)組網(wǎng)，按照傳統(tǒng)能源、新能源2類警航網(wǎng)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以中心企業(yè)民警駐企工作點(diǎn)為圓心，建立了數(shù)十個(gè)警用無人機(jī)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了無人機(jī)在派出所、警務(wù)站、轄區(qū)配備的全覆蓋。

“作為企業(yè)，我們看重營商環(huán)境，有邊境派出所在這里駐守，我們覺得有依靠、更安心。”三峽新能源五家渠發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)人王某說。

隨著無人機(jī)的全覆蓋，該支隊(duì)已實(shí)現(xiàn)“站、車、人、機(jī)”立體化巡防，實(shí)現(xiàn)了出警車輛有無人機(jī)、一線民警可隨時(shí)升空、警情現(xiàn)場有先期圖傳的目標(biāo)，各類警情到場和處置時(shí)間分別縮短了31%、27%。

線上線下 多元調(diào)

9月26日，該支隊(duì)老君廟邊境派出所從事風(fēng)電建設(shè)的務(wù)工群眾代表老李，將一面寫有“警民一條心，紅心祝國慶。”的錦旗送到了派出所的“風(fēng)光”聯(lián)合調(diào)解室。

“謝謝你們，我們從外地到這里務(wù)工，在派出所和有關(guān)部門的幫助下，我們昨天當(dāng)場拿到了前期沒有結(jié)完的工資?！崩侠罴?dòng)地說。

轄區(qū)企業(yè)多，務(wù)工人員多，矛盾糾紛成為了邊境轄區(qū)最常發(fā)生的警情，隨著該支隊(duì)警務(wù)轄區(qū)電子圖的上線，警用無人機(jī)的覆蓋使用，矛盾糾紛有了精準(zhǔn)定位和先期預(yù)判，為后續(xù)線下調(diào)解奠定了基礎(chǔ)。

年初以來，該支隊(duì)主動(dòng)延伸警務(wù)工作觸角，推行了“智慧+現(xiàn)地調(diào)解”模式，在轄區(qū)全面推行“百警駐企 聯(lián)合調(diào)處”模式，真正實(shí)現(xiàn)了民警在身邊、便利在眼前，特別是對(duì)矛盾糾紛的處理模式進(jìn)行了升級(jí)，在駐企點(diǎn)位建立了以“邊境派出所+司法所+企業(yè)服務(wù)+矛盾調(diào)處”為架構(gòu)的糾紛調(diào)解室、警企聯(lián)合調(diào)解隊(duì)、所領(lǐng)導(dǎo)接待間、聯(lián)合調(diào)解群的“一室一隊(duì)一間一群”，聯(lián)合駐地黨委、企業(yè)黨組織、治保組織、群眾黨員組成多元化解機(jī)制，精準(zhǔn)摸排隱患糾紛，讓矛盾糾紛不出企業(yè)，務(wù)工群眾利益得到保障。

年初以來，該支隊(duì)對(duì)轄區(qū)人員密集區(qū)域進(jìn)行了三維數(shù)據(jù)建模，先期預(yù)判警情17起，化解矛盾糾紛235起，開展救援救助108起，為轄區(qū)群眾挽回各類救濟(jì)損失近千萬元。