“這路才修好沒幾天，怎么又開挖了？”很多市民都有這樣的疑問，“拉鏈路”一詞也由此出現。

“拉鏈路”，即反復“開膛破肚”、長期“縫縫補補”的城市道路。近年來，隨著城市更新步伐的加快，各地的道路施工“多點開花”，呈現出一片“挖呀挖”的繁忙景象，城市“疤痕”也在一次次痊愈與復發中循環。客觀講，地下管線是城市的重要基礎設施，也是保障市民日常生活正常運轉的必要條件，人們愿忍一時不便、享長久便利。然而，諸如前腳剛埋土、后腳又開挖這類頻繁施工現象，著實給不少市民帶來了陣陣“痛感”，亦造成了資源的極大浪費。有必要追問，“拉鏈路”癥結何在？

原因或許是多方面的。比如，不同單位缺乏統籌協調，“各掃門前雪”。城市地下管網分屬水務、城管、燃氣、電信等主體，各方如果對建設計劃、工程實施、運行維護等缺乏長遠規劃、統一規劃，就無法實現數據的整合共享。再比如，城市管線精細化管理水平較低。我國目前約70%的城市地下管線沒有系統的基礎性城建檔案資料，部分管網數據不完整、權屬不清晰，以致城市更新只能逐年分步推進實施。此外，受限于資金、計劃等影響，不同的施工單位難以確保同時開工。

莫讓“拉鏈路”變為一種流行的“城市病”！近年來，中央和地方就做實城市“里子”推出了很多創新性舉措：住建部起草完成《城鎮地下管線管理條例》（送審稿），從地下管線管理體制機制、規劃建設、應急防災等方面進行制度設計，為開展相關工作提供法律依據；多部委印發《關于進一步加強城市地下管線建設管理有關工作的通知》，指導各地全面查清城市范圍內地下管線現狀，規范地下管線建設維護；深圳正式上線道路挖掘計劃管理系統，推出“道路挖掘計劃一張圖”功能，以期最大程度減少施工擾民現象……城市地下管網治理是一項復雜的系統工程，牽涉面廣、波及單位多、影響范圍大。唯有加強和創新管網治理模式，多措并舉推出更多實招硬招，才能有效減少地下管線“形似蜘蛛網”、地上施工“你方挖罷我登場”的“任性挖”亂象。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》明確提出，建立可持續的城市更新模式和政策法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動。方向已明確，行動正當時。相信隨著各地不斷聚合部門力量，大力推進綜合管廊建設、自然資源管線信息“一張圖”等措施，我們的道路不僅會更加暢通，城市亦會更加亮麗。