2019年10月28日 星期一
中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清5日主持召開專題會議,貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神,研究制定加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設的意見,推動完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制,提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平。
處理矛盾、化解糾紛是社會治理的重要工作。群眾有了糾紛,需要找一個“說理的地方”,不同的糾紛有不同的化解方式和解決途徑。如何讓群眾在“少跑腿”的情況下盡快解決“煩心事”,既事關(guān)便民服務的質(zhì)量,也關(guān)系到矛盾糾紛化解的成效。特別是在當前,矛盾糾紛的跨界性、關(guān)聯(lián)性、復雜性不斷增強,必須統(tǒng)籌各類資源,增強整體合力。就這方面來說,“只進一扇門、最多跑一地”的綜治中心具有獨特優(yōu)勢和重要作用。
綜治中心全稱是社會治安綜合治理中心,是立足政法職能,推動各部門依法履職、形成合力,開展矛盾糾紛預防化解和協(xié)助推動社會治安風險防控的重要工作平臺。通過綜治中心,可以有效地把糾紛解決的資源整合起來、力量聚合起來、方式融合起來、工作結(jié)合起來,讓分散的社會治理資源由“指頭”變成“拳頭”,實現(xiàn)“一站式”化解的最大效能。對于群眾來說,“多部門”變?yōu)椤耙恢行摹保岸嗯芡取弊優(yōu)椤芭芤淮巍保粌H節(jié)省了時間和精力,而且各類訴求都有對接的窗口,遇到疑難雜癥還有“會診把脈”、綜合施策的服務,糾紛解決的效率和效益自然就高。從新聞報道的地方實踐來看,小到親人吵架、垃圾桶亂擺亂放,大到鄰里糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛都被“一網(wǎng)盡收”。可以說,綜治中心在矛盾糾紛多元化解方面取得了實實在在的良好成效。
黨的二十屆三中全會強調(diào),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會治理制度。這對綜治中心的工作提出了新的更高要求,需要進一步加強綜治中心規(guī)范化建設。
加強綜治中心規(guī)范化建設,要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,不斷提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力,使黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為化解矛盾、解決問題的強大效能。黨委政法委要加強對綜治中心的管理和指導,落實綜治中心建設標準,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好平臺搭建、數(shù)據(jù)貫通等工作。要按照整合資源、方便群眾、運用法治、注重實效的要求,全力推進綜治中心規(guī)范化建設,統(tǒng)籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等有關(guān)功能,全流程完善群眾訴求的登記、受理、辦理等工作,做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”,確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。要完善綜治中心工作運行機制,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按照法定程序履職、按照法定環(huán)節(jié)配合,積極履行主體責任,做到權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)順暢。要堅持大抓基層的鮮明導向,把基層一線作為化解矛盾糾紛主陣地,實現(xiàn)重心下移、力量下沉、保障下傾,切實做到守土有責、守土盡責,打通服務群眾、化解矛盾的“最后一米”。
加強綜治中心建設是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要實踐和縮影。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平法治思想,結(jié)合實際探索堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的新舉措,奏好社會治理的“交響樂”,唱響平安和諧的“主旋律”,用心用情排難解紛,以正氣、和氣冰釋化解社會邪氣、怨氣、戾氣,推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊,不斷筑牢國家安全和社會穩(wěn)定的根基。
