新疆圍繞重點領域推進法治政府建設走深走實，政府職能轉變縱深推進，行政執法規范有序實施，法治化營商環境持續優化，法治社會根基不斷夯實。

2025年全區司法行政工作會議

以法治擔當加強能力建設

2024年8月7日，阿克蘇地區司法局、阿克蘇市司法局行政執法監督人員跟隨地市兩級水利局行政執法人員來到阿克蘇市柳源鎮開展伴隨式執法監督，重點對執法人員亮證執法、執法文明用語、調查取證規范性、執法程序正當性、落實行政執法三項制度等情況全程監督。

阿克蘇地區司法局印發行政執法協調監督計劃，分批次對地區重點執法領域的執法部門進行伴隨式現場執法監督，將行政執法監督從傳統的事后監督拓展為事中監督，促進執法質效提升。

新疆聚焦群眾、經營主體反應強烈、影響生產經營的突出問題，加強行政執法監督，組建區地縣三級執法監督辦公機構，制定案卷評查辦法、評查標準制度、公示執法事項目錄、裁量權基準，推進包容審慎執法。

2024年，新疆設立區地縣三級行政執法協調監督機構，監督力量實現全覆蓋。基本完成行政復議體制改革，全年新收行政復議申請同比上升263%，88%審結案件未再起訴。

行政機關負責人出庭應訴率是衡量法治政府建設和依法行政水平的重要指標，反映行政機關在行政訴訟中履行法定職責、積極回應司法監督的程度。截至2024年底，烏魯木齊市行政機關負責人出庭應訴率已連續15個月達100%。

烏魯木齊市建立行政機關敗訴風險提示制度和出庭應訴效果評價制度，有效提升應訴業務能力和法律水平。

以法治環境激活發展動能

新疆各級政府及各職能部門將法治思維與法治方式貫穿于優化營商環境的全過程，為企業發展提供更加優質、高效的法治服務。

今年1月，伊寧市一家康養投資企業負責人反映，正在施工的康養項目需要及時安排水、電、氣、熱等城市配套基礎設施，以保障按期交付。“經協調，項目一期、二期已正常供水。天然氣管道、供電專線、熱力管網也將于本月施工建設?！?月12日，伊犁哈薩克自治州營商環境建設局營商環境建設處負責人介紹。

伊犁州營商環境建設局成立于2024年7月底，目前州直八縣三市均已成立相應的職能機構。伊犁州深入開展營商環境提升“十大行動”，制定落實政法機關服務經營主體健康發展16條舉措等，“最多跑一次”事項比例達96%，各類事項審批時間平均壓減55.7%。

2024年，哈密市出臺關愛民營企業家十條措施，設立“中小微企業綠色通道”“企業法律服務綠色通道”，開展“百名法官助百企”“檢察護企”等法律服務活動，大力推進利企舉措。

克拉瑪依市以政府購買法律服務的形式，為全市各產業園區企業提供免費法律顧問服務，以主動服務、遠程服務、要約服務的方式，為企業提供法律咨詢、法律培訓、磋商談判等專業化服務，更好服務保障民營經濟高質量發展。

昌吉回族自治州加強法治引領，扎實推動“高效辦成一件事”，并創新“串并集成、告知承諾、容缺辦理”審批服務模式。木壘250萬千瓦風電項目實現18天審批、60天吊裝風機、180天并網，展現了法治在營商環境建設中的重要作用。

木壘哈薩克自治縣老君廟南風場

以法治惠民釋放治理紅利

新疆各地加快數字政府建設，貫通區地縣鄉村五級數據，跨部門24個業務系統互通，195個業務數據接口對接。

阿克蘇地區探索實施“視頻辦”遠程幫辦代辦政務服務體系試點改革，“視頻辦”政務服務專區于2024年5月上線，截至目前已辦件4萬余件。“視頻辦”融合5G、VR、遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等信息化技術，通過線上全領域、線下全覆蓋，將優質政務服務資源送到企業、群眾身邊，節約通勤成本和時間成本。

阿克蘇市政務服務大廳市場監督管理局窗口工作人員通過“視頻辦”方式，為市民辦理個體工商戶設立登記業務。

烏魯木齊市不少高層小區的居民希望樓下就有飯館，生活更方便，而這將成為現實。新修訂的烏魯木齊市消防條例于今年1月1日起施行，其中最受群眾關注的修改為原條例中關于“禁止在建筑物地上八層以上（不含八層）新設餐飲、公共娛樂場所”的規定被刪除。

“高層建筑火災極易造成群死群傷，受限于當時消防救援裝備有限、救援能力不足的實際情況，2014年出臺的原條例中有該項規定?！睘豸斈君R市消防救援支隊法制與社會消防工作處負責人介紹，隨著經濟發展以及消防救援裝備器材的更新、救援能力的提升，條例在修訂時回應群眾呼聲，刪除該項規定。消防救援部門將扛起防范化解重大安全風險、提高社會火災防控能力、維護社會消防安全的政治責任，護航群眾安居樂業。

昌吉州起草居住區配套設施建設管理條例，推動解決居住區公共服務配套設施規劃、建設、移交、使用、監管等問題；起草居家養老服務條例，推動解決養老服務設施配建不夠、體制機制不順等問題；起草城鄉居民燃氣安全管理條例，強化安全隱患監管……以良法促善治，昌吉州以“小切口”“小快靈”地方行政立法，回應群眾的迫切需求，為民生保障提供堅實法治支撐。

（記者 隋云燕）