應勇為國家檢察官學院2025年春季學期首批調訓班次授課?強調

構建檢察“大管理”格局?一體抓實“三個管理”

推動高質效辦案

3月31日下午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇來到國家檢察官學院，為同期培訓的5個班次650余名學員授課。

3月31日下午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇來到國家檢察官學院，為同期培訓的5個班次650余名學員授課。他強調，檢察管理是持續推進習近平法治思想的檢察實踐的重要內容和重要保障。要聚焦法律監督主責主業，遵循司法規律、管理規律，立足檢察權運行特點，落實和完善司法責任制，著力構建檢察“大管理”格局，一體抓實檢察業務管理、案件管理、質量管理，與時俱進提升檢察管理能力和水平，以高水平管理推動做實高質效辦案，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

應勇指出，檢察管理是基于對管理規律、司法規律的認識和把握，對檢察工作進行組織、調控、評價和引導的活動。新時代新征程，檢察實踐的創新發展對檢察管理提出新的更高要求。優化檢察管理，是堅持公正司法、做實高質效辦好每一個案件的必然要求，是遵循司法規律、深耕法律監督主責主業的必然要求，是落實和完善司法責任制、進一步全面深化檢察改革的必然要求，是提升司法效能、推動檢察工作高質量發展的必然要求。加強檢察管理，核心是高質效辦好每一個案件，主線是落實和完善司法責任制，抓手是辦案質效分析研判、案件質量檢查評查和司法責任追究等工作機制，目標是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。檢察機關各項職能內在統一于法律監督憲法定位，“辦案”是履行法律監督職責的主要方式，“三個管理”是檢察管理的出發點、落腳點和工作重心，是推動高質效辦案的主要著力點。

應勇指出，業務管理側重通過數據統計分析，對檢察業務的趨勢、規律、特點進行研判，有針對性地加強和改進工作。業務數據是業務管理的基礎。要在數據真實、客觀、準確的基礎上對履職辦案進行全面深入分析，在宏觀層面找準影響辦案質效的“癥結”，為高質效辦案提供科學全面的參考和依據。各級檢察機關、各業務部門都要把常態化、機制化開展辦案質效分析研判作為抓管理、促業務、提質效的重要任務，抓好重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢的分析研判，更加全面準確掌握動態、把握趨勢、查找問題、研提對策，促進高質效辦案。

應勇指出，案件管理側重對案件的分配、流程、實體等進行全方位管理，確保案件分配科學、過程可控、結果公正，推動把司法責任制落實到每一個案件、每一個辦案組織、每一個檢察官。要優化辦案職權劃分，區分案件具體性質、難易程度等，進行科學分配。深化辦案流程管理，遵循訴訟程序、辦案流程，完善常態化預警、提醒、督促制度，以程序管理推動、促進、保障依法履職辦案。全面準確落實司法責任制，壓實各類主體對檢察履職辦案的監督管理責任，確保案件經得起法律、歷史和人民的檢驗。各級檢察院檢察長、分管副檢察長、部門負責人等都要敢抓敢管、善抓善管，認真履職盡責，加強對檢察官辦案的審核把關。

“檢察官是質量管理的第一責任人。高質效辦案的過程就是高質量管理的過程。”應勇指出，質量管理是圍繞案件質量進行的管理，側重促進辦案實體、程序、效果有機統一。要把質量管理融入案件辦理全過程，注重抓前端、抓過程，緊盯重點環節，強化檢察權運行制約監督。堅持案件質量檢查與質量評查相銜接，探索由不同主體、不同層級，采用不同形式，各有側重地開展檢查評查，將檢察官自查、辦案部門檢查、案件管理部門組織的評查等結合起來，逐步做到“每案必檢”。要做好案件評查后的司法責任認定與追究，推動檢察官懲戒制度實質化運行，真正讓司法責任制形成閉環、“長出牙齒”。

“‘三個管理’是有機聯系的整體，相互銜接、相互貫通，必須一體落實到位。”應勇強調，加強“三個管理”，根本目的是推動做實高質效辦好每一個案件。各業務部門要一體抓實“三個管理”，加強研究探索，提出符合司法規律、檢察規律的本條線高質效辦案規范，進一步構建檢察機關高質效辦案規范體系。

應勇指出，構建檢察“大管理”格局，是一體抓實“三個管理”的客觀需要，是推動高質效辦案的重要依托，要實現管理主體全方位、管理內容全領域、管理對象全覆蓋。各級檢察機關、各個部門都要自覺融入檢察“大管理”格局，找準職責定位、明確權責歸屬，同向發力、形成合力，在更高層次上實現權力與責任的平衡、放權與管權的統一、管案與管人的結合。要正確處理好檢察管理與檢察人員考核的關系，進一步完善檢察人員考核評價體系，持續營造能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好環境。檢察管理是一個動態過程。要與時俱進完善檢察“大管理”格局，堅持以人為本、動態管理、嚴管厚愛，更好促進檢察人員依法履職，確保檢察權依法公正高效廉潔行使。

圖為現場互動交流環節。

“‘三個管理’不能‘左右一個樣、上下一般粗’，四級檢察機關要一體抓實、各有側重、上下貫通，共同答好檢察管理‘必答題’”“減負不是減輕責任，壓責重在人人盡責，賦能必須獎優罰劣，每個人都要履行好自我管理的‘第一責任’”“過去偏重數據管理模式，檢察長抓管理主要是抓好幾十項業務指標，相對簡單。現在一體抓實‘三個管理’，管理責任更重、要求更高、難度更大，各級檢察機關領導都要加強研究，帶頭落實”……授課后，應勇與學員們現場互動交流，對學員們提出的問題，耐心進行了解答。

最高檢領導，中央紀委國家監委駐最高檢紀檢監察組、最高檢機關各部門主要負責同志及國家檢察官學院教職員工等同堂聽課。

最高檢黨組成員、副檢察長宮鳴主持授課。最高檢領導，中央紀委國家監委駐最高檢紀檢監察組、最高檢機關各部門主要負責同志及機關全體人員、國家檢察官學院教職員工等同堂聽課。各省級檢察院領導班子成員、國家檢察官學院各分院參訓學員等同步視頻聽課。

（圖片：閆昭）