2024年8月，伽師縣公安局和夏阿瓦提派出所“和楓義警”正式成立，義警隊員發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，在矛盾化解工作中發揮著重要作用。通訊員 高坤攝

從繁華都市到偏遠鄉村，新時代“楓橋經驗”在天山南北扎根，新疆公安機關緊握這把“金鑰匙”，不斷探索防范風險、化解矛盾新實踐，為建設平安新疆奮力書寫新答卷。

多元調解：矛盾糾紛“終點站”

早在2010年5月，烏魯木齊市公安局沙依巴克區分局紅廟子派出所便成立了全市首家“治安司法聯合調解室”，由公安部門牽頭，司法所工作人員、社區志愿者等群體組成的多元化“大調解”機制。多年來，該調解室成功調解數千起治安案件，并實現連續四年“零上訪”。

2020年6月，紅廟子派出所又與烏魯木齊市沙依巴克區人民法院共同建立庭所對接機制，綜合調解室被法院確立為“法官工作站”，將矛盾糾紛預防化調關口進一步前移，民警成了法院特邀調解員，法官也成為派出所在矛盾糾紛化解工作中必不可少的一環。

創建跨地區、跨部門、跨行業矛盾糾紛化解機制，是新疆公安機關多元化解矛盾糾紛的生動實踐。近年來，全疆各地公安機關構建多種形式的調解機制，積極引入司法干部、社區干部、律師、鄉賢等各行業、專業力量參與矛盾糾紛調解，有效提高調解成功率。 　

在推進矛盾糾紛多元化解的同時，新疆公安機關以“百萬警進千萬家”活動和楓橋式派出所創建為重要抓手，深入排查各類矛盾糾紛與風險隱患，并對矛盾糾紛化解情況及時回訪，形成工作閉環，切實從源頭上消除風險隱患，為人民群眾營造更為和諧、安寧的生活環境。

據統計，全疆公安機關2024年以來對各類矛盾糾紛的調解成功率達95%以上。大量矛盾糾紛被化解在基層、化解在萌芽狀態，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

群防群治：抓住調處“關鍵點”

在庫爾勒市薩依巴格街道，活躍著一支由社區民警、網格員、物業工作人員和熱心居民組成的 “紅袖標” 巡邏隊。每天傍晚，隊員們準時集合，佩戴統一的紅袖標，在轄區內展開巡邏，對矛盾糾紛、環境衛生、安全隱患等全面排查。

警力有限、民力無窮。要想堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，發揮群眾力量至關重要。

新疆公安機關加強群防群治特色品牌打造，發動群眾、依靠群眾，推進基層社會力量在矛盾糾紛調解工作中發揮重要作用。

“石榴大媽”志愿者團隊、“張喇叭”治調工作室、“藍盾義警”巡邏隊、“花城老警”調解隊??????在全國“楓橋式公安派出所”的示范引領下，全疆基層公安機關的群防群治隊伍如雨后春筍般不斷涌現。“會講本地話、了解本地事、掌握本地情”是群防群治隊伍志愿者的基本條件，有威望的居民村民、治安積極分子、保安、退休黨員紛紛加入，他們充分發揮人熟、地熟、情況熟、有話語權的優勢，抓住調處糾紛的“關鍵點”。

“我們派出所的‘梨城楓警調解室’是矛盾糾紛調解工作的主力軍，轄區居民老趙和劉娘舅已經是我們的金牌調解員了，他們在不斷的探索和實踐中積累經驗和妙招，形成駐所調解—上門調解—回訪完善的糾紛調處閉環，群眾滿意度非常高，5年來收獲錦旗26面。”全國“楓橋式公安派出所”、庫爾勒市公安局新城派出所教導員余長江說。

目前，新疆公安機關共組建各類群防群治隊伍千余支，參與人數達3萬余人。群眾力量已成為維護社會治安穩定、化解矛盾糾紛的重要支撐。

2024年12月，阿瓦提縣公安局品牌調解員“銀發警官”成功化解一起矛盾糾紛，雙方當事人握手言和。通訊員 胡國華攝

創新機制：探索解紛“金點子”

近年來，新疆公安機關積極探索、多謀良策，不斷創新機制，探尋矛盾糾紛化解“最優解”。

在溫泉縣公安局博格達爾派出所，“望聞問切”工作法已成為民警化解矛盾糾紛的“法寶”。2022年3月，該派出所探索推行這一工作法，即通過觀察發現矛盾發生點、從細微處察覺糾紛導火索、詳細詢問雙方全部訴求、精準切入調解以化解糾紛，為基層治理奠定堅實基礎。轄區群眾對該所矛盾糾紛化解工作的滿意率達99.7%。

在鄯善縣公安局辟展派出所調解室里，桌上一壺熱氣騰騰的茶水格外醒目。該所巧妙抓住“新疆人愛喝茶”的特點，獨創“一壺茶”調解法。一壺茶分七杯，每一杯都蘊含特殊意義：第一杯暖人心、第二杯說人生、第三杯述糾紛、第四杯找支點、第五杯舉案例、第六杯給臺階、第七杯達協議。這樣一套緊密銜接的“調解公式”，讓矛盾調處工作成效顯著，糾紛化解率達98%。

如今，全疆各地公安機關聚焦矛盾糾紛多發領域和突出問題，秉持預防在前、調解優先、運用法治思維、就地解決的原則，將豐富的工作經驗凝練為一個個實用的“金點子”，應用于化解婚姻家庭、鄰里糾紛、涉法涉訴等各類矛盾糾紛工作中。采取多種舉措構建法、理、情融合的調解機制，探索創立各類調解工作法，精準有效地為群眾排憂解難，最大限度將矛盾和問題化解在基層、處置在源頭。

（記者 韓晉）