2019年10月28日 星期一
過去5年,新疆法治政府建設交出了一份亮眼的“成績單”:75項重點任務已完成74項,完成率達98.7%,達到預期目標!六大成果,一組組詳實數據,寫滿了你我生活中可感可知的安全、便利與公平。
黨的領導全面加強:法治成為“必修課”
自治區黨委和人民政府始終堅持以習近平法治思想為指引,把全面依法治疆的要求落實到法治政府建設的全過程各方面,自治區黨委常委會會議,政府黨組會議、常務會議專題學習習近平法治思想,研究部署、推動落實法治政府建設重點任務。
讓我們來看新疆干部的“法治KPI”——
?自治區黨政主要負責同志帶頭履行推進法治建設第一責任人職責,在全國率先組織召開省級層面專題述法會議。
?4.5萬余名各級黨政主要負責人常態化述法,壓實“關鍵少數”責任。
?連續四年部署開展法治督察,督促整改問題1047條,全區各級政府法治督察實現全覆蓋。
?舉辦習近平法治思想、法治政府建設培訓班80余場次,提升領導干部法治能力。
?“法治講堂·逢九必講”法治培訓覆蓋各族干部574萬人次。
領導干部帶頭尊法學法守法用法,決策就靠譜!這意味著“拍腦袋”決定少了,政府辦事更講規矩、更規范,群眾辦事流程更清晰,要求更明確,心里更有底。
各族群眾安全感和法治獲得感顯著提升
新疆始終堅持把維護社會穩定擺在首位,扎實推進反恐維穩法治化常態化。各族群眾安全感滿意度連續5年保持在99%以上,位居全國前列。
安全感爆棚,背后有法治密碼——
?將鑄牢中華民族共同體意識融入“八五”普法,40余萬場次“法潤天山·國旗下普法”活動受益群眾520多萬人次。
?連續4年推動實施“法治為民辦實事”2500余件。
?全區行政復議實現一級政府“一個窗口”對外,行政復議化解行政爭議主渠道優勢不斷顯現。
?建立縣鄉村三級公共法律服務實體平臺12935個,引導法律服務資源向南疆傾斜。
?南疆五地州律所、律師五年來分別增長36.3%、104.5%。
?各級人民調解組織年均排查化解矛盾糾紛24.72萬件。
出門安心、遇事不慌!鄰里矛盾、家庭糾紛,找調解員說說理,省心省力又省錢;南疆法律服務資源多了,父老鄉親打官司、咨詢法律問題也更方便了。
法治化營商環境持續優化
法治化營商環境如何“開掛”?新疆以實實在在的行動為企業減負——
?聚焦重點領域、新興領域,持續加大政府立法供給。推動出臺《自治區促進政務服務便利化條例》《自治區實施〈優化營商環境條例〉辦法》《自治區優化營商環境條例》等系列法規,及時清理不適應新時代企業發展要求的涉企法規規章規范性文件及政策文件。
?召開“疆企·主席面對面”協商座談會、促進民營經濟高質量發展座談會等,積極回應企業急難愁盼問題。
?組織實施營商環境優化提升三年行動,開展民營企業“法治體檢月”活動,為企業提供無償法律服務,審查合同2.6萬份。
?加快推進數字政府建設,“高效辦成一件事”事項擴大至52個,“新服辦”可辦事項達1653項,“新企辦”可辦事項達2029項。
?政務服務事項中2494項實現“一網通辦”、151項實現“跨省通辦”、241項實現“絲路通辦”。
手續簡化了,效率提高了,企業群眾辦事少跑腿、更省心。良好的法治環境能穩定企業發展預期,吸引更多企業投資經營,創造更多就業崗位,同時為創業者提供公平競爭機會。
行政決策和制度體系更加完善
行政決策作為政府的重要職責,在公共行政中占據突出地位。在很大程度上,決策程序為科學、民主決策提供程序性保障。
5年來,新疆措施給力——
?聚焦重點領域、新興領域,持續加大政府立法供給,5年來,提請自治區人大常委會審議新制定地方性法規36件,修改、廢止36件。制定政府規章14件,修改、廢止27件。清理行政規范性文件6538件。
?制定《自治區重大行政決策程序規定》《自治區重大行政決策事項目錄管理暫行辦法》,將各級政府重大行政決策活動全面納入法治軌道。
?嚴格落實備案審查制度,備案登記規章42件,審查行政規范性文件714件,有力維護法治統一。
?縣級以上人民政府及其部門法律顧問覆蓋率達到100%。
政府定政策、發文件,更講程序、更聽民意!政策的穩定性強了,企業群眾預期更清晰,心里更踏實。
行政執法規范化建設成效顯著
執法活動與人民群眾的利益息息相關,加強執法規范化建設,意味著行政執法機關轉變執法工作方式,提高依法行政水平。
新疆通過系列措施,為經營主體營造公平公正的法治環境——
?開展行政執法體制改革,七大執法領域實現“一支隊伍”管執法。
?持續健全行政執法制約監督體系,出臺《自治區行政執法監督條例》,建立執法監督聯系點495個,選聘執法監督員1271名,配備執法監督力量1835人,實現四級監督全覆蓋。
?扎實推進規范涉企行政執法專項行動,全區收集上報問題線索1146條,為企業挽回損失1544萬元,向各級紀檢監察機關移送問題線索82個,依法依規處理133人。
?2025年上半年行政檢查39.13萬件,較2024年上半年下降13.1%。
加強執法監督,保障執法規范透明,避免了亂執法、不作為等問題。同時,減少不合理的檢查、罰款,降低經營成本,企業和群眾合法權益保障更有力,激發的是投資熱情和創新活力。
涉外法治建設取得新進展
法治是最好的營商環境,合規是企業最硬核的競爭力。隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進,新疆作為絲綢之路經濟帶核心區成為對外開放的前沿陣地,涉外法治建設的重要性愈發凸顯。
如今,法治保障給企業“出?!睅韴詮姾蠖堋?/span>
?推動出臺《中國(新疆)自由貿易試驗區條例》《自治區口岸經濟發展促進條例》。
?推動中國(新疆)自由貿易試驗區烏魯木齊片區絲綢之路經濟帶法務區、喀什片區“法智谷”和霍爾果斯片區驛路國際法務區協同發展、實體運作,入駐各類機構72家,受理各類民商事案件2935件(其中涉外民商事案件108件),提供涉外公證2377件,仲裁解決爭議標的超19.5億元。
?舉辦6場企業“走出去”法律風險應對交流會,510家企業、950人參加。
?建成新疆首個國家級“涉外法治人才協同培養創新基地”,舉辦4期涉外法治培訓。
?組織7個國家16個上合組織法律大學聯盟成員單位的27名青年在疆開展“尚合青年”高水平研修活動。
在全球化競爭與區域經濟深度融合的背景下,企業“出海”面臨經貿投資糾紛、法律合規風險等諸多挑戰。涉外法治建設為企業在復雜的國際環境中穩健前行排憂解難,為企業的海內外合法權益保駕護航。
法治,從來不是抽象的概念。它體現在更便捷的政務服務里,在更公平的市場環境中,在更和諧的社會秩序上,在群眾日益增強的獲得感和幸福感里。
這份98.7%的答卷,寫滿了你我生活的改變:
當2494項政務服務“一網通辦”,降低的是企業群眾奔波的成本;
當24.72萬件糾紛被調解,解開的是鄰里鄉親心里的疙瘩;
當99%的安全感成為常態,守護的是千家萬戶的平安夢;
當家門口就能辦公證、找法援、解決煩心事,群眾感受到的是觸手可及的法治溫暖。(文/隋云雁)