新華社烏魯木齊9月7日電 題：不斷夯實(shí)實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要保障——完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略之依法治疆篇
開(kāi)欄的話：
2025年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的發(fā)展和進(jìn)步。
今天，從廣袤的塔里木盆地到巍峨的阿爾泰山，從雄壯的帕米爾高原到富饒的吐魯番盆地，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，同心攜手、砥礪奮進(jìn)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆。即日起，新華社開(kāi)設(shè)“砥礪奮進(jìn)七十載 天山南北譜華章”專(zhuān)欄，充分展現(xiàn)新時(shí)代黨的治疆方略和民族區(qū)域自治制度在新疆的偉大實(shí)踐，生動(dòng)描繪天山南北各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)的美好圖景。
新華社記者李自良、范思翔、初杭
依法治疆，是全面依法治國(guó)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要保障。
2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出：“保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定，要高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域。”
黨的十八大以來(lái)，新疆深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治新疆、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把依法治疆?dāng)[在更加突出的位置，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，努力建設(shè)更高水平的法治新疆。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 完善頂層設(shè)計(jì)
出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、制定婦女權(quán)益保障條例、開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)……2025年5月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會(huì)辦公室開(kāi)展2025年自治區(qū)“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)，以10件實(shí)事項(xiàng)目回應(yīng)各族群眾對(duì)法治建設(shè)新要求新期待。
自2022年起，由自治區(qū)黨委依法治疆辦牽頭，該活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展4年，從明確責(zé)任單位到抓好組織實(shí)施，再到跟蹤督辦，這是加強(qiáng)黨對(duì)依法治疆的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)縮影。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆的根本保證，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治疆全過(guò)程、各方面。
2018年11月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會(huì)成立。6年多來(lái)，從召開(kāi)全面依法治疆工作會(huì)議、委員會(huì)會(huì)議等，到制定12項(xiàng)工作制度，全面依法治疆委員會(huì)充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面依法治疆委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、黨政齊抓共管、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作格局——
制定自治區(qū)貫徹落實(shí)法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃等方案，立起法治新疆建設(shè)的“四梁八柱”；4.5萬(wàn)余名各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化述法，壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任；建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用；舉辦習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力……
在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各地各部門(mén)聚焦新時(shí)代黨的治疆方略，不折不扣貫徹落實(shí)依法治疆各項(xiàng)部署，在法治軌道上推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
筑牢法治根基 弘揚(yáng)法治精神
“通過(guò)！”
2025年7月30日，自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、司法鑒定條例等多部法規(guī)，進(jìn)一步為新疆發(fā)展筑牢法治根基。
依法治疆，立法先行。
制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例，引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起；制定平安建設(shè)條例、矛盾糾紛多元化解條例等，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層治理；制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；制定瑪納斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，賦能千年史詩(shī)發(fā)展動(dòng)力……具有新疆特色的地方性法規(guī)體系日益健全完善。
目前，新疆現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)有180件，現(xiàn)行有效的法規(guī)性決議決定和重大事項(xiàng)決議決定52件，設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、單行條例203件，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面，“守護(hù)”各族群眾美好生活。
法治精神融入社會(huì)肌理。在新疆托里縣的草原上，一支特殊的馬隊(duì)穿行于氈房之間，為牧民們開(kāi)展法律政策宣講。
這是當(dāng)?shù)貛?kù)甫派出所“馬背警務(wù)室”的流動(dòng)普法隊(duì)，每年行程萬(wàn)余公里，將相關(guān)法律法規(guī)等用“牧區(qū)方言”為牧民們娓娓道來(lái)。“法治宣傳不能停留在文件上，要像奶茶一樣融入生活。”派出所所長(zhǎng)也斯哈特·哈那提說(shuō)。
連續(xù)22年開(kāi)展自治區(qū)憲法法律宣傳月活動(dòng)，打造“法潤(rùn)天山·國(guó)旗下普法”等普法平臺(tái)……新疆始終把全民普法和全面守法作為依法治疆的基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
維護(hù)人民權(quán)益 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
律師“云上”辯護(hù)，身處異國(guó)的當(dāng)事人視頻答辯……2025年3月，中國(guó)（新疆）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭揭牌成立，并敲響涉外商事案件審判“第一槌”。
“新疆正在用法治的‘針’精準(zhǔn)穿引起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的‘千條線’，這成為維護(hù)人民權(quán)益和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。”來(lái)自新疆的上海數(shù)科（北京）律師事務(wù)所律師古麗加那提·木合塔爾深有感觸。
法治政府建設(shè)，是推進(jìn)全面依法治疆的重點(diǎn)任務(wù)。
完成行政復(fù)議體制改革，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴的良好局面；實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”2494個(gè)，“跨省通辦”151項(xiàng)，“絲路通辦”241項(xiàng)……近年來(lái)，新疆通過(guò)健全依法行政制度體系、提升政務(wù)服務(wù)效能、深化行政執(zhí)法改革，法治政府建設(shè)成效顯著，各族群眾的法治獲得感進(jìn)一步提升。
新疆堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。各族群眾安全感滿(mǎn)意度連續(xù)5年保持在99%以上。
同時(shí)，新疆建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)12935個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”全覆蓋；部署開(kāi)展檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，有力維護(hù)公共利益，積極促進(jìn)社會(huì)治理；持續(xù)開(kāi)展助老、助殘法律服務(wù)惠民生項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)不斷向基層延伸；大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解員嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)制度，基層矛盾糾紛得到有效化解，切實(shí)提升基層治理質(zhì)效。
面向未來(lái)，新疆將不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在法治軌道上進(jìn)一步提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，開(kāi)創(chuàng)依法治疆工作新局面。
